各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）、教育廳（教委、教育局）、公安廳（局）、財政廳（局）、衛(wèi)生健康委：
按照《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部、市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委第45號令）、《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督的指導(dǎo)意見》（中紀(jì)發(fā)〔2024〕11號）、《國務(wù)院食安辦等5部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園食品安全工作的通知》（食安辦發(fā)〔2024〕16號）等有關(guān)要求，為深化中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問題專項(xiàng)整治，持續(xù)強(qiáng)化校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理，現(xiàn)就每學(xué)期常態(tài)化開展聯(lián)合檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍
聯(lián)合檢查范圍包括中小學(xué)學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）食堂（含承包經(jīng)營企業(yè)）、校外供餐單位等。對其他學(xué)校、幼兒園食堂的檢查可參照本通知執(zhí)行。
二、重點(diǎn)任務(wù)
聯(lián)合檢查通過現(xiàn)場檢查、查閱檔案資料、座談交流等方式開展，各部門根據(jù)工作職責(zé)，對照聯(lián)合檢查要點(diǎn)表（詳見附件），嚴(yán)查嚴(yán)管膳食經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范、招標(biāo)采購把關(guān)不嚴(yán)、進(jìn)貨查驗(yàn)制度不落實(shí)、加工制作過程不規(guī)范、營養(yǎng)配餐不達(dá)標(biāo)等方面問題。
（一）膳食經(jīng)費(fèi)管理情況。重點(diǎn)檢查：學(xué)校是否健全膳食經(jīng)費(fèi)管理制度；是否定期（每學(xué)期至少一次）公開食堂收支情況，自覺接受師生、家長和社會的監(jiān)督；實(shí)施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校是否設(shè)立營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金專門臺賬，營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金是否全額用于為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食；近五年接受過營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金審計、財會監(jiān)督的學(xué)校，是否完成相關(guān)問題整改。
（二）供餐運(yùn)營管理情況。重點(diǎn)檢查：實(shí)行承包經(jīng)營的學(xué)校，是否嚴(yán)格按照招標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo)，建立食堂承包經(jīng)營管理制度；實(shí)行校外供餐的學(xué)校，是否選擇具備集體用餐配送資質(zhì)的校外供餐單位，及時公布中標(biāo)的校外供餐單位名單，嚴(yán)格實(shí)行評價和退出機(jī)制；實(shí)施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校食堂是否自主經(jīng)營，大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等是否實(shí)施大宗食材統(tǒng)一采購制度。
（三）校長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查：學(xué)校是否嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，學(xué)校校長在每學(xué)期開學(xué)第一周內(nèi)是否陪好開學(xué)第一餐；開學(xué)一個月內(nèi)，是否至少在食堂召開一次現(xiàn)場辦公會，實(shí)地查看了解情況、解決問題、部署工作，著力改善學(xué)校食堂就餐環(huán)境。
（四）進(jìn)貨查驗(yàn)制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查：學(xué)校食堂（含承包經(jīng)營企業(yè)）、校外供餐單位是否嚴(yán)格執(zhí)行食品及原料進(jìn)貨查驗(yàn)制度，按要求索取進(jìn)貨查驗(yàn)證明文件，確保貨、票相符；是否指定專人對配送餐食進(jìn)行驗(yàn)收，如實(shí)做好餐食接收記錄，留存雙方共同簽署的驗(yàn)收證明，按要求做好餐食留樣工作。
（五）加工制作過程控制情況。重點(diǎn)檢查：學(xué)校食堂（含承包經(jīng)營企業(yè)）、校外供餐單位是否嚴(yán)格按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654—2021）、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》有關(guān)要求進(jìn)行原料貯存、病媒生物防制、加工制作、食品留樣、設(shè)備清潔維護(hù)、餐飲具清洗消毒、供餐與配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)過程控制。
（六）營養(yǎng)配餐情況。重點(diǎn)檢查：學(xué)校是否在食堂或其他醒目位置公示學(xué)生餐的帶量食譜，學(xué)生餐是否符合當(dāng)?shù)貙W(xué)生營養(yǎng)狀況和/或飲食習(xí)慣，各類食物、能量和營養(yǎng)素的供應(yīng)量是否符合《學(xué)生餐營養(yǎng)指南》（WS/T554—2017）的要求；學(xué)校是否公示學(xué)生餐的能量和營養(yǎng)素含量，是否能做到營養(yǎng)均衡；每餐供應(yīng)的食物是否達(dá)到3大類，每周是否為學(xué)生提供2次以上奶制品、大豆制品，午（晚）餐食物種類是否達(dá)到6種。
（七）社會共治情況。重點(diǎn)檢查：學(xué)校是否在每學(xué)期開學(xué)一個月內(nèi)至少邀請師生和家長分別開展一次食品安全滿意度測評，并將滿意度測評結(jié)果作為開展食品安全工作的參考；是否建立健全校園膳食監(jiān)督家長委員會，發(fā)揮監(jiān)督作用；是否邀請“兩代表一委員”、新聞媒體作為社會監(jiān)督員，參與學(xué)校日常檢查；是否建立“校園餐”舉報獎勵機(jī)制，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性、主動性；是否在校園設(shè)有固定宣傳陣地，宣傳食品安全、營養(yǎng)健康等知識，食堂張貼或擺放食品安全和食物營養(yǎng)宣傳材料。
三、工作安排
（一）開展聯(lián)合檢查。市場監(jiān)管部門會同教育、公安、財政、衛(wèi)生健康等部門，結(jié)合屬地實(shí)際，聚焦中小學(xué)學(xué)校食堂（含承包經(jīng)營企業(yè)）、校外供餐單位，每學(xué)期至少組織開展一次聯(lián)合檢查，全面排查問題隱患，通報檢查情況。通過開展聯(lián)合檢查，有效減少入校、入企頻次，避免重復(fù)檢查、多頭檢查現(xiàn)象發(fā)生。
（二）督促問題整改。各部門依職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患依法依規(guī)督促及時整改到位。對不能立即整改的，逐一明確責(zé)任、措施和時限，分類推進(jìn)整改。對存在膳食經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范，使用來源不清、來歷不明食品及原料等突出問題的，一律“零容忍、零懈怠”嚴(yán)肅查處，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，涉嫌食品安全犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”和加強(qiáng)膳食經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，堅(jiān)持管理和監(jiān)管同向發(fā)力，定期研究校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)相關(guān)工作，層層明確、逐級壓實(shí)校園食品安全主體責(zé)任、行業(yè)主管和監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決守護(hù)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)安全。在本通知基礎(chǔ)上，各部門可結(jié)合實(shí)際依職責(zé)細(xì)化相關(guān)工作要求。
（二）加強(qiáng)聯(lián)動配合。各部門要協(xié)同推進(jìn)，不斷建立完善情況通報、問題整改、線索移送等工作機(jī)制，強(qiáng)化行紀(jì)貫通和行刑銜接。公安機(jī)關(guān)要廣泛摸排線索，及時受理并立案偵查涉嫌犯罪的校園食品安全案件，依法嚴(yán)厲打擊各類校園食品安全犯罪活動。
附件：1.市場監(jiān)管部門檢查要點(diǎn)表
2.教育行政部門檢查要點(diǎn)表
3.衛(wèi)生健康部門檢查要點(diǎn)表
市場監(jiān)管總局辦公廳 教育部辦公廳
公安部辦公廳 財政部辦公廳
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2025年3月28日
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