“十四五”期間，湖南如何推動教育強省建設(shè)？近日，省政府辦公廳印發(fā)《湖南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），定下了“發(fā)展更有質(zhì)量”“供給更加公平”“保障更加充分”“服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)”的總目標。
基本達到教育現(xiàn)代化水平
學(xué)前三年毛入學(xué)率達到92%，高等教育毛入學(xué)率達到60%，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.2年……《規(guī)劃》提出，力爭到2025年，我省初步構(gòu)建起符合湖南實際的高質(zhì)量教育體系，主要發(fā)展指標基本達到教育現(xiàn)代化水平，教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度穩(wěn)步提高，人民群眾對教育的滿意度明顯提高。
學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重是全社會關(guān)注的熱點。《規(guī)劃》提出，要健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，開展內(nèi)容豐富的課后服務(wù)，切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，有效緩解社會教育焦慮，營造良好教育生態(tài)。
同時，推進大中小學(xué)一體化德育體系建設(shè)；提升學(xué)校體育美育水平，努力讓每名學(xué)生掌握至少1項運動技能和藝術(shù)特長；建立健全勞動教育評價機制，中小學(xué)勞動教育課平均每周不少于1課時，普通高等學(xué)校本科階段勞動教育課不少于32學(xué)時；多形式多途徑開展健康教育，國家學(xué)生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率達到50%以上，力爭實現(xiàn)全省兒童青少年總體近視率每年降低0.5個百分點以上。
對各級各類教育提出了發(fā)展目標
大力發(fā)展學(xué)前教育。到2025年，公辦園在園幼兒占比達到50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%，55%的縣（區(qū)）通過國家縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估。
推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。到2025年，義務(wù)教育學(xué)校和普通高中學(xué)校基本達到標準化建設(shè)要求，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)、市）比例達到20%。
著力改善普通高中辦學(xué)條件，基本消除普通高中階段教育大班額。
推進適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，支持20萬人口以上的縣市辦好1所標準化特殊教育學(xué)校。
全面推進部省共建職業(yè)教育改革發(fā)展高地建設(shè)，力爭全省有15所左右高職高專院校入圍國家“雙高計劃”，積極穩(wěn)妥開展本科層次職業(yè)教育試點。
主動服務(wù)國家重大需求和我省“三高四新”戰(zhàn)略，建優(yōu)建強一流大學(xué)創(chuàng)新體系，著力培育世界一流和國內(nèi)一流學(xué)校與學(xué)科。
加強社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)，建設(shè)50個左右社區(qū)教育實驗區(qū)、100所左右優(yōu)質(zhì)老年大學(xué)。
全面深化教育領(lǐng)域綜合改革
《規(guī)劃》提出，要深化教育評價改革，堅決克服唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。深化教育督導(dǎo)體制機制改革，著力提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，督促各級政府和各級各類學(xué)校落實教育法律法規(guī)政策、規(guī)范辦學(xué)行為、提高教育質(zhì)量。
堅決糾正片面追求升學(xué)率特別是“名校”錄取率傾向，堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為。改革教師評價，堅持把師德師風(fēng)作為第一標準，突出教育教學(xué)實績，堅決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象。改革學(xué)生評價，健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價，堅決改變用分數(shù)給學(xué)生貼標簽的做法。改革用人評價，形成不拘一格降人才的良好局面。
深化考試招生制度改革，健全分類考試、綜合評價、多元錄取的招生制度。堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。高中階段學(xué)校實行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式。深入推進高考綜合改革，完善基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價“兩依據(jù)、一參考”錄取機制。深化高職高專院校分類考試招生制度改革，逐步健全“職教高考”制度，形成更加符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才選拔模式。
深化民辦教育管理體制改革，全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)，停止審批設(shè)立新的面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)占用國家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。全面清理整頓不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等違法違規(guī)行為，堅決禁止應(yīng)試、超標、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為，保護學(xué)生合法權(quán)益。
基本達到教育現(xiàn)代化水平
學(xué)前三年毛入學(xué)率達到92%，高等教育毛入學(xué)率達到60%，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.2年……《規(guī)劃》提出，力爭到2025年，我省初步構(gòu)建起符合湖南實際的高質(zhì)量教育體系，主要發(fā)展指標基本達到教育現(xiàn)代化水平，教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度穩(wěn)步提高，人民群眾對教育的滿意度明顯提高。
學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重是全社會關(guān)注的熱點。《規(guī)劃》提出，要健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，開展內(nèi)容豐富的課后服務(wù)，切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，有效緩解社會教育焦慮，營造良好教育生態(tài)。
同時，推進大中小學(xué)一體化德育體系建設(shè)；提升學(xué)校體育美育水平，努力讓每名學(xué)生掌握至少1項運動技能和藝術(shù)特長；建立健全勞動教育評價機制，中小學(xué)勞動教育課平均每周不少于1課時，普通高等學(xué)校本科階段勞動教育課不少于32學(xué)時；多形式多途徑開展健康教育，國家學(xué)生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率達到50%以上，力爭實現(xiàn)全省兒童青少年總體近視率每年降低0.5個百分點以上。
對各級各類教育提出了發(fā)展目標
大力發(fā)展學(xué)前教育。到2025年，公辦園在園幼兒占比達到50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%，55%的縣（區(qū)）通過國家縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估。
推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。到2025年，義務(wù)教育學(xué)校和普通高中學(xué)校基本達到標準化建設(shè)要求，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)、市）比例達到20%。
著力改善普通高中辦學(xué)條件，基本消除普通高中階段教育大班額。
推進適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，支持20萬人口以上的縣市辦好1所標準化特殊教育學(xué)校。
全面推進部省共建職業(yè)教育改革發(fā)展高地建設(shè)，力爭全省有15所左右高職高專院校入圍國家“雙高計劃”，積極穩(wěn)妥開展本科層次職業(yè)教育試點。
主動服務(wù)國家重大需求和我省“三高四新”戰(zhàn)略，建優(yōu)建強一流大學(xué)創(chuàng)新體系，著力培育世界一流和國內(nèi)一流學(xué)校與學(xué)科。
加強社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)，建設(shè)50個左右社區(qū)教育實驗區(qū)、100所左右優(yōu)質(zhì)老年大學(xué)。
全面深化教育領(lǐng)域綜合改革
《規(guī)劃》提出，要深化教育評價改革，堅決克服唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。深化教育督導(dǎo)體制機制改革，著力提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，督促各級政府和各級各類學(xué)校落實教育法律法規(guī)政策、規(guī)范辦學(xué)行為、提高教育質(zhì)量。
堅決糾正片面追求升學(xué)率特別是“名校”錄取率傾向，堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為。改革教師評價，堅持把師德師風(fēng)作為第一標準，突出教育教學(xué)實績，堅決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象。改革學(xué)生評價，健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價，堅決改變用分數(shù)給學(xué)生貼標簽的做法。改革用人評價，形成不拘一格降人才的良好局面。
深化考試招生制度改革，健全分類考試、綜合評價、多元錄取的招生制度。堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。高中階段學(xué)校實行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式。深入推進高考綜合改革，完善基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價“兩依據(jù)、一參考”錄取機制。深化高職高專院校分類考試招生制度改革，逐步健全“職教高考”制度，形成更加符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才選拔模式。
深化民辦教育管理體制改革，全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)，停止審批設(shè)立新的面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)占用國家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。全面清理整頓不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等違法違規(guī)行為，堅決禁止應(yīng)試、超標、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為，保護學(xué)生合法權(quán)益。
