為深入貫徹習近平總書記關于愛國衛生工作的重要指示精神，落實《國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見》和《全國愛衛會關于貫徹落實〈國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見〉的通知》部署要求，加快形成文明健康、綠色環保的生活方式，有效保障人民群眾健康，近日，江西印發了《江西省人民政府關于深入開展愛國衛生運動的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
《實施意見》從四個方面部署了深入開展愛國衛生運動的重點工作任務。
一是完善公共衛生設施，改善城鄉人居環境。城鎮地區以城郊結合部、城中村、老舊小區、背街小巷、老舊農貿市場等問題集中區域為重點，持續深化城鄉環境綜合整治；農村地區持續開展“三清兩改一管護”村莊清潔行動，加強生活垃圾、污水、廁所糞污管控。加快垃圾污水治理，全面推進“廁所革命”，切實保障食品飲用水安全，強化病媒生物防制。
二是加強健康教育與促進，倡導文明健康、綠色環保的生活方式。培養文明衛生習慣，堅決革除濫食野生動物陋習，積極推廣分餐制，倡導聚餐使用公勺公筷。倡導健康生活方式，踐行綠色環保生活理念，促進群眾心理健康，積極推進控煙行動。
三是加強社會健康管理，協同推進健康江西建設。大力推進衛生城鎮創建，全面開展健康城鎮建設，加快健康細胞建設。
四是創新工作方式方法，提升科學管理水平。加強法治化保障，強化社會動員，加強政策研究和技術支撐。
《實施意見》從四個方面部署了深入開展愛國衛生運動的重點工作任務。
一是完善公共衛生設施，改善城鄉人居環境。城鎮地區以城郊結合部、城中村、老舊小區、背街小巷、老舊農貿市場等問題集中區域為重點，持續深化城鄉環境綜合整治；農村地區持續開展“三清兩改一管護”村莊清潔行動，加強生活垃圾、污水、廁所糞污管控。加快垃圾污水治理，全面推進“廁所革命”，切實保障食品飲用水安全，強化病媒生物防制。
二是加強健康教育與促進，倡導文明健康、綠色環保的生活方式。培養文明衛生習慣，堅決革除濫食野生動物陋習，積極推廣分餐制，倡導聚餐使用公勺公筷。倡導健康生活方式，踐行綠色環保生活理念，促進群眾心理健康，積極推進控煙行動。
三是加強社會健康管理，協同推進健康江西建設。大力推進衛生城鎮創建，全面開展健康城鎮建設，加快健康細胞建設。
四是創新工作方式方法，提升科學管理水平。加強法治化保障，強化社會動員，加強政策研究和技術支撐。
全文如下：
江西省人民政府關于深入開展愛國衛生運動的實施意見
【贛府發〔2021〕11號】
【贛府發〔2021〕11號】
各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：
為深入貫徹習近平總書記關于愛國衛生工作的重要指示精神，落實《國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見》（國發〔2020〕15號）和《全國愛衛會關于貫徹落實〈國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見〉的通知》（全愛衛發〔2021〕1號）部署要求，加快形成文明健康、綠色環保的生活方式，有效保障人民群眾健康，結合我省實際，提出以下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民健康為中心，政府主導、跨部門協作、全社會動員，預防為主、群防群控，豐富工作內涵，創新方式方法，總結推廣新冠肺炎疫情防控中的有效經驗做法，突出問題和結果導向，強化大數據應用和法治化建設，著力改善人居環境，有效防控傳染病和慢性病，提高群眾健康素養和全民健康水平，為加快建設富裕美麗幸福現代化江西奠定堅實健康基礎。
（二）總體目標。公共衛生設施不斷完善，城鄉環境面貌全面改善，影響健康的主要環境危害因素得到有效治理。文明健康、綠色環保的生活方式廣泛普及，群眾健康素養和全民健康水平有效提高。衛生城鎮覆蓋率持續提升，健康城市建設深入推進，健康細胞建設廣泛開展，健康江西微觀基礎得到有效夯實。愛祖國、講衛生、樹文明、重健康的濃厚文化氛圍普遍形成，愛國衛生運動傳統深入全民，從部門到地方、從社會到個人、全方位多層次推進愛國衛生運動的整體聯動新格局基本建立，社會健康綜合治理能力全面提高。
二、主要任務
為深入貫徹習近平總書記關于愛國衛生工作的重要指示精神，落實《國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見》（國發〔2020〕15號）和《全國愛衛會關于貫徹落實〈國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見〉的通知》（全愛衛發〔2021〕1號）部署要求，加快形成文明健康、綠色環保的生活方式，有效保障人民群眾健康，結合我省實際，提出以下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民健康為中心，政府主導、跨部門協作、全社會動員，預防為主、群防群控，豐富工作內涵，創新方式方法，總結推廣新冠肺炎疫情防控中的有效經驗做法，突出問題和結果導向，強化大數據應用和法治化建設，著力改善人居環境，有效防控傳染病和慢性病，提高群眾健康素養和全民健康水平，為加快建設富裕美麗幸福現代化江西奠定堅實健康基礎。
（二）總體目標。公共衛生設施不斷完善，城鄉環境面貌全面改善，影響健康的主要環境危害因素得到有效治理。文明健康、綠色環保的生活方式廣泛普及，群眾健康素養和全民健康水平有效提高。衛生城鎮覆蓋率持續提升，健康城市建設深入推進，健康細胞建設廣泛開展，健康江西微觀基礎得到有效夯實。愛祖國、講衛生、樹文明、重健康的濃厚文化氛圍普遍形成，愛國衛生運動傳統深入全民，從部門到地方、從社會到個人、全方位多層次推進愛國衛生運動的整體聯動新格局基本建立，社會健康綜合治理能力全面提高。
二、主要任務
（一）完善公共衛生設施，改善城鄉人居環境。
1.推進城鄉環境整治。城鎮地區以進一步完善公共衛生和市政公用設施為抓手，以城郊結合部、城中村、老舊小區、背街小巷、老舊農貿市場等問題集中區域為重點，以營造干凈、整潔、有序、安全的城鎮環境為目標，持續深化城鄉環境綜合整治，建立健全長效管理機制，鞏固提升城鄉環境綜合整治成效。城市建成區農貿市場逐步取消活禽交易，推廣落實家禽集中屠宰加工、白條禽進城上市。加強活禽市場執法檢查，依法全面禁止和嚴厲打擊非法野生動物交易行為。農村地區結合鄉村振興戰略，深入推進農村人居環境整治,持續開展“三清兩改一管護”村莊清潔行動，加強生活垃圾、污水、廁所糞污管控，進一步改善村莊公共場所和群眾房前屋后環境衛生，做到生活垃圾“日產日清”，教育引導群眾養成良好的生活衛生習慣。加強大氣、水、土壤污染治理，嚴格實行污染物排放總量控制，依法嚴厲打擊違法排污行為。逐步建立環境與健康調查、監測和風險評估制度，定期開展城鄉環境衛生狀況評價。（省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省生態環境廳、省水利廳、省市場監管局、省林業局，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
2.加快垃圾污水治理。加強城市生活垃圾和污水處理設施建設，引導群眾主動參與垃圾分類，做好生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理，逐步實現城市生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。堅持城鄉融合、全域一體治理垃圾的思路，推廣城鄉環衛“全域一體化”第三方治理，全面完善“戶分類、村收集、鄉轉運、區域處置”的生活垃圾收運處置體系。積極推行垃圾焚燒發電無害化處理，實行縣級統一監管、鄉鎮屬地負責、群眾積極參與的長效工作機制。實施縣域農村生活污水治理專項規劃，推廣適宜的治理思路和技術模式，建立完善市場化建設與運維模式。積極開展農業面源污染治理，推進農藥化肥減量增效、農膜回收利用、畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用。加快醫療廢物處置設施建設，完善醫療廢物和污水處理。（省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省衛生健康委、省供銷合作社聯合社，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
3.全面推進“廁所革命”。扎實推進農村戶廁改造，努力培育一批鄉鎮專業技術人員、村級改廁明白人和專業維護隊伍。有條件的地方要一體化推進農村改水、改廁和污水治理。設置數量適合的公共廁所，推進學校廁所、旅游廁所改造提升，強化管理維護，逐步擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。開展農貿市場、醫療衛生機構、客運站等重點公共場所廁所環境整治，有效改善廁所環境衛生狀況。（省衛生健康委、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省教育廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
4.保障食品飲用水安全。完善食品安全現代化治理體系，實施從農田到餐桌全過程監管，提升食品全鏈條質量安全保障水平。強化食品安全風險隱患排查，加強食品安全風險監測能力建設。落實食品安全主體責任，建立企業食品安全自查制度。全面實施餐飲食品安全風險分級管理，加強餐廚廢棄物管理，推進餐飲業“明廚亮灶”工程。突出對重點區域、重點品種、重點時節以及群眾的關注點、食品安全的風險點食品的抽檢監測。加強小餐飲店、小作坊等食品生產經營場所環境衛生整治，加快推進食品小作坊登記管理和食品攤販備案管理。（省市場監管局、省農業農村廳、省衛生健康委、省生態環境廳，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）依法嚴格飲用水水源保護區管理。完善水源保護、自來水生產、安全供水全過程監管體系，加強飲用水水質監測。對取水、制水、供水全過程的衛生安全監督監測每季度不少于一次。推進城鄉供水一體化，逐步完善工程體系、運維體系、監管體系，不斷提高農村供水保障水平。加強農村集中式供水安全巡查，健全農村飲水安全工程監督檔案。加快城市供水設施改造，強化城市二次供水衛生監督，提高供水能力。（省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省衛生健康委、省農業農村廳，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
5.強化病媒生物防制。健全病媒生物監測網絡，加強病媒生物日常監測，堅持日常防制和集中防制、專業防制和常規防制、政府組織與社會參與相結合，積極開展以環境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物防制工作，消除病媒生物孳生環境，完善防制設施建設，將城鄉病媒生物密度控制在國家標準以內，有效防控登革熱、寨卡病毒病等媒介生物性傳染病傳播和流行。提高市場化服務水平，加強有害生物防制服務機構備案工作。加強各級專業技術人員培訓演練，提升重大傳染病流行期間的應急處置能力，有效預防控制病媒生物相關疾病的發生和流行。（省衛生健康委、省市場監管局、省農業農村廳，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
（二）加強健康教育與促進，倡導文明健康、綠色環保的生活方式。
6.培養文明衛生習慣。廣泛開展健康科普進村鎮、進社區、進機關等活動，宣傳公共衛生安全、重大疾病及不同季節重點流行疾病防控等衛生健康知識，引導群眾踐行健康強國理念，推廣不隨地吐痰、正確規范洗手、保持社交距離、看病網上預約等良好個人衛生習慣，筑牢傳染病防控第一道防線。樹立良好的飲食風尚，深入開展減油、減鹽、減糖行動，堅決革除濫食野生動物陋習，積極推廣分餐制，倡導聚餐使用公勺公筷。將健康教育納入國民教育體系，作為中小學素質教育的重要內容，以“小手拉大手”促進全社會形成文明衛生習慣。通過設立文明引導員、開展“隨手拍”等方式，形成約束有力的社會監督機制，通過推動出臺法規規章強化落實個人公共衛生責任。（省委宣傳部、省教育廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委、省民政廳、省市場監管局、省廣電局、省管局、江西日報社，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
7.倡導健康生活方式。充分利用愛國衛生月等各類活動，加大健康生活方式科普力度，引導群眾主動學習掌握健康技能，養成戒煙限酒、適量運動、合理膳食、心理平衡的健康生活方式，有效預防高血壓、糖尿病等慢性病。針對婦女、青少年、職業人群等人群及其關注的健康問題，做好精準宣傳和健康干預。以多種形式對學生進行健康教育與行為干預，科學指導學生有效防控近視、肥胖等。利用人工智能等新技術手段，開展參與式健康行為干預活動，推廣使用家庭健康工具包。因地制宜打造健康文化陣地，建設健康主題公園、健康步道。健全全民健身公共服務體系，完善體育健身設施，實施國家體育鍛煉標準，廣泛開展全民健身賽事活動，加強科學健身指導服務，營造良好的全民健身氛圍。（省衛生健康委、省教育廳、省體育局、省總工會、共青團省委、省婦聯，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
8.踐行綠色環保生活理念。積極開展生態道德宣傳教育，引導群眾增強節約意識、環保意識和生態意識。大力開展節約型機關、綠色家庭創建等行動，倡導簡約適度、綠色低碳生活。倡導珍惜水、電等資源能源，樹立愛糧節糧等意識，拒絕“舌尖上的浪費”。完善城市慢行系統，優先發展公共交通，加快構建綠色低碳交通體系。倡導使用環保用品，推動塑料產品替代和限制使用，加快推進不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，加快推進快遞包裝綠色轉型。（省委宣傳部、省發展改革委、省教育廳、省生態環境廳、省郵政管理局、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省廣電局、省衛生健康委、省管局、省婦聯，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
9.促進群眾心理健康。廣泛開展心理健康科普宣傳，傳播自尊自信、樂觀積極的理念和相關知識，引導形成和諧向上的家庭和社會氛圍。健全傳染病、地震等突發公共事件處置中的社會心理健康監測預警機制，強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。建立健全政府、社會組織、專業機構、高等院校和科研院所共同參與的心理健康咨詢服務機制，充分發揮“互聯網+”作用，為群眾提供方便可及的心理健康服務。加強心理健康服務志愿者隊伍建設，支持拓展心理健康宣傳疏導等志愿服務。（省衛生健康委、省教育廳、省民政廳，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
10.積極推進控煙行動。加大控煙宣傳力度,通過各大媒體宣傳、公益廣告等形式，營造全社會良好的控煙氛圍。開展無煙環境建設，打造一批無煙機關、無煙企業等無煙單位，促進養成不吸煙、不敬煙、不勸煙的良好社會風氣。推進醫療機構開展戒煙服務，規范戒煙門診建設，廣泛開展簡短戒煙干預服務，推行首診詢問吸煙史制度。充分發揮中醫藥特色優勢，運用中醫藥技術方法，推廣戒煙干預服務和煙草依賴疾病診治。積極推動控煙立法工作，促進無煙法規覆蓋人口比例進一步提升。（省衛生健康委、省文明辦、省管局、省委宣傳部、省廣電局、省教育廳、省中醫藥局，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
（三）加強社會健康管理，協同推進健康江西建設。
11.大力推進衛生城鎮創建。按照國家和省有關規定，采取評比、表彰等措施鼓勵各地主動創建國家和省級衛生城鎮。完善省級衛生城鎮創建體系，引導各地全面提升公共衛生環境設施建設和管理水平。優化省級衛生城鎮評審流程，充分利用信息化技術手段開展省級衛生城鎮評審工作，切實提升工作效率。完善衛生城鎮動態管理機制，每個評審周期內不定期抽查1-2次，對管理滑坡嚴重的衛生城鎮，督促其立即整改。對拒不整改或整改后仍不達標的衛生城鎮進行通報批評，依法依規撤銷其命名。（省衛生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
12.全面開展健康城鎮建設。結合健康江西建設，因地制宜推進健康城鎮建設，打造一批國家級、省級健康城鎮示范點。建立監測與評價體系，動態評價健康城鎮建設效果，將健康江西行動相關要求納入健康城鎮建設評價范圍。推動各地把全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節，健全完善相關規章制度，制訂出臺并不斷完善城市衛生健康、教育、社會保障等各領域的綜合策略和干預措施。加快建設適應城鎮化快速發展、城市人口密集集中特點的公共衛生體系，強化健康風險防控，從源頭上消除影響健康的各種隱患。建立健康影響評估制度，推動各地系統評估各項經濟社會發展規劃、政策法規及重大工程項目對健康的影響，全力推動將健康融入所有政策。（省衛生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
13.加快健康細胞建設。制訂健康社區、健康單位、健康家庭等健康細胞建設標準，建立動態評估機制和多部門參與的健康細胞建設機制，加快推進健康細胞規范建設，筑牢健康江西建設的微觀基礎。以整潔宜居的環境、便民優質的服務、和諧文明的文化為主要內容，發揮江西中醫藥特色優勢，培育一批具有贛鄱特色的健康細胞建設樣板。有針對性采取措施，著力推動全社會健康環境改善、健康服務優化、健康教育普及和健康行為養成，推動公共衛生服務下沉。（省衛生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
（四）創新工作方式方法，提升科學管理水平。
14.加強法治化保障。推進實施《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規，推動《江西省愛國衛生工作條例》修訂，制定《江西省衛生城鎮長效管理辦法》，完善《江西省愛國衛生專家管理辦法》。進一步明確愛國衛生工作的目標任務、工作方法、管理措施和各方責任，指導各地及時修訂完善地方愛國衛生規章制度。完善愛國衛生工作相關技術標準，推進工作規范化、標準化。（省衛生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
15.強化社會動員。加快愛國衛生與基層治理工作融合，推動形成自上而下行政動員與自下而上主動參與結合、平戰結合的群眾動員機制。推進村（居）民委員會公共衛生委員會建設和社區網格化管理，以基層愛國衛生工作人員為主，以家庭醫生、計生專干、專業社會工作者、物業服務人員、志愿者等組成的兼職愛國衛生隊伍為輔，推動組建居民健康管理互助小組，提高基層公共衛生工作能力水平。依托鄉鎮政府（街道辦事處）、村（居）民委員會等基層組織、機關、企事業單位，發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，推廣周末大掃除、衛生清潔日活動及制定村規民約、居民公約等有效經驗，推動愛國衛生運動融入群眾日常生活。通過政府購買服務等方式，支持社會組織、專業社會工作者和志愿者積極參與。（省衛生健康委、省民政廳、省總工會、共青團省委、省婦聯，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
1.推進城鄉環境整治。城鎮地區以進一步完善公共衛生和市政公用設施為抓手，以城郊結合部、城中村、老舊小區、背街小巷、老舊農貿市場等問題集中區域為重點，以營造干凈、整潔、有序、安全的城鎮環境為目標，持續深化城鄉環境綜合整治，建立健全長效管理機制，鞏固提升城鄉環境綜合整治成效。城市建成區農貿市場逐步取消活禽交易，推廣落實家禽集中屠宰加工、白條禽進城上市。加強活禽市場執法檢查，依法全面禁止和嚴厲打擊非法野生動物交易行為。農村地區結合鄉村振興戰略，深入推進農村人居環境整治,持續開展“三清兩改一管護”村莊清潔行動，加強生活垃圾、污水、廁所糞污管控，進一步改善村莊公共場所和群眾房前屋后環境衛生，做到生活垃圾“日產日清”，教育引導群眾養成良好的生活衛生習慣。加強大氣、水、土壤污染治理，嚴格實行污染物排放總量控制，依法嚴厲打擊違法排污行為。逐步建立環境與健康調查、監測和風險評估制度，定期開展城鄉環境衛生狀況評價。（省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省生態環境廳、省水利廳、省市場監管局、省林業局，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
2.加快垃圾污水治理。加強城市生活垃圾和污水處理設施建設，引導群眾主動參與垃圾分類，做好生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理，逐步實現城市生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。堅持城鄉融合、全域一體治理垃圾的思路，推廣城鄉環衛“全域一體化”第三方治理，全面完善“戶分類、村收集、鄉轉運、區域處置”的生活垃圾收運處置體系。積極推行垃圾焚燒發電無害化處理，實行縣級統一監管、鄉鎮屬地負責、群眾積極參與的長效工作機制。實施縣域農村生活污水治理專項規劃，推廣適宜的治理思路和技術模式，建立完善市場化建設與運維模式。積極開展農業面源污染治理，推進農藥化肥減量增效、農膜回收利用、畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用。加快醫療廢物處置設施建設，完善醫療廢物和污水處理。（省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省衛生健康委、省供銷合作社聯合社，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
3.全面推進“廁所革命”。扎實推進農村戶廁改造，努力培育一批鄉鎮專業技術人員、村級改廁明白人和專業維護隊伍。有條件的地方要一體化推進農村改水、改廁和污水治理。設置數量適合的公共廁所，推進學校廁所、旅游廁所改造提升，強化管理維護，逐步擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。開展農貿市場、醫療衛生機構、客運站等重點公共場所廁所環境整治，有效改善廁所環境衛生狀況。（省衛生健康委、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省教育廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
4.保障食品飲用水安全。完善食品安全現代化治理體系，實施從農田到餐桌全過程監管，提升食品全鏈條質量安全保障水平。強化食品安全風險隱患排查，加強食品安全風險監測能力建設。落實食品安全主體責任，建立企業食品安全自查制度。全面實施餐飲食品安全風險分級管理，加強餐廚廢棄物管理，推進餐飲業“明廚亮灶”工程。突出對重點區域、重點品種、重點時節以及群眾的關注點、食品安全的風險點食品的抽檢監測。加強小餐飲店、小作坊等食品生產經營場所環境衛生整治，加快推進食品小作坊登記管理和食品攤販備案管理。（省市場監管局、省農業農村廳、省衛生健康委、省生態環境廳，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）依法嚴格飲用水水源保護區管理。完善水源保護、自來水生產、安全供水全過程監管體系，加強飲用水水質監測。對取水、制水、供水全過程的衛生安全監督監測每季度不少于一次。推進城鄉供水一體化，逐步完善工程體系、運維體系、監管體系，不斷提高農村供水保障水平。加強農村集中式供水安全巡查，健全農村飲水安全工程監督檔案。加快城市供水設施改造，強化城市二次供水衛生監督，提高供水能力。（省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省衛生健康委、省農業農村廳，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
5.強化病媒生物防制。健全病媒生物監測網絡，加強病媒生物日常監測，堅持日常防制和集中防制、專業防制和常規防制、政府組織與社會參與相結合，積極開展以環境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物防制工作，消除病媒生物孳生環境，完善防制設施建設，將城鄉病媒生物密度控制在國家標準以內，有效防控登革熱、寨卡病毒病等媒介生物性傳染病傳播和流行。提高市場化服務水平，加強有害生物防制服務機構備案工作。加強各級專業技術人員培訓演練，提升重大傳染病流行期間的應急處置能力，有效預防控制病媒生物相關疾病的發生和流行。（省衛生健康委、省市場監管局、省農業農村廳，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
（二）加強健康教育與促進，倡導文明健康、綠色環保的生活方式。
6.培養文明衛生習慣。廣泛開展健康科普進村鎮、進社區、進機關等活動，宣傳公共衛生安全、重大疾病及不同季節重點流行疾病防控等衛生健康知識，引導群眾踐行健康強國理念，推廣不隨地吐痰、正確規范洗手、保持社交距離、看病網上預約等良好個人衛生習慣，筑牢傳染病防控第一道防線。樹立良好的飲食風尚，深入開展減油、減鹽、減糖行動，堅決革除濫食野生動物陋習，積極推廣分餐制，倡導聚餐使用公勺公筷。將健康教育納入國民教育體系，作為中小學素質教育的重要內容，以“小手拉大手”促進全社會形成文明衛生習慣。通過設立文明引導員、開展“隨手拍”等方式，形成約束有力的社會監督機制，通過推動出臺法規規章強化落實個人公共衛生責任。（省委宣傳部、省教育廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委、省民政廳、省市場監管局、省廣電局、省管局、江西日報社，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
7.倡導健康生活方式。充分利用愛國衛生月等各類活動，加大健康生活方式科普力度，引導群眾主動學習掌握健康技能，養成戒煙限酒、適量運動、合理膳食、心理平衡的健康生活方式，有效預防高血壓、糖尿病等慢性病。針對婦女、青少年、職業人群等人群及其關注的健康問題，做好精準宣傳和健康干預。以多種形式對學生進行健康教育與行為干預，科學指導學生有效防控近視、肥胖等。利用人工智能等新技術手段，開展參與式健康行為干預活動，推廣使用家庭健康工具包。因地制宜打造健康文化陣地，建設健康主題公園、健康步道。健全全民健身公共服務體系，完善體育健身設施，實施國家體育鍛煉標準，廣泛開展全民健身賽事活動，加強科學健身指導服務，營造良好的全民健身氛圍。（省衛生健康委、省教育廳、省體育局、省總工會、共青團省委、省婦聯，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
8.踐行綠色環保生活理念。積極開展生態道德宣傳教育，引導群眾增強節約意識、環保意識和生態意識。大力開展節約型機關、綠色家庭創建等行動，倡導簡約適度、綠色低碳生活。倡導珍惜水、電等資源能源，樹立愛糧節糧等意識，拒絕“舌尖上的浪費”。完善城市慢行系統，優先發展公共交通，加快構建綠色低碳交通體系。倡導使用環保用品，推動塑料產品替代和限制使用，加快推進不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，加快推進快遞包裝綠色轉型。（省委宣傳部、省發展改革委、省教育廳、省生態環境廳、省郵政管理局、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省廣電局、省衛生健康委、省管局、省婦聯，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
9.促進群眾心理健康。廣泛開展心理健康科普宣傳，傳播自尊自信、樂觀積極的理念和相關知識，引導形成和諧向上的家庭和社會氛圍。健全傳染病、地震等突發公共事件處置中的社會心理健康監測預警機制，強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。建立健全政府、社會組織、專業機構、高等院校和科研院所共同參與的心理健康咨詢服務機制，充分發揮“互聯網+”作用，為群眾提供方便可及的心理健康服務。加強心理健康服務志愿者隊伍建設，支持拓展心理健康宣傳疏導等志愿服務。（省衛生健康委、省教育廳、省民政廳，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
10.積極推進控煙行動。加大控煙宣傳力度,通過各大媒體宣傳、公益廣告等形式，營造全社會良好的控煙氛圍。開展無煙環境建設，打造一批無煙機關、無煙企業等無煙單位，促進養成不吸煙、不敬煙、不勸煙的良好社會風氣。推進醫療機構開展戒煙服務，規范戒煙門診建設，廣泛開展簡短戒煙干預服務，推行首診詢問吸煙史制度。充分發揮中醫藥特色優勢，運用中醫藥技術方法，推廣戒煙干預服務和煙草依賴疾病診治。積極推動控煙立法工作，促進無煙法規覆蓋人口比例進一步提升。（省衛生健康委、省文明辦、省管局、省委宣傳部、省廣電局、省教育廳、省中醫藥局，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
（三）加強社會健康管理，協同推進健康江西建設。
11.大力推進衛生城鎮創建。按照國家和省有關規定，采取評比、表彰等措施鼓勵各地主動創建國家和省級衛生城鎮。完善省級衛生城鎮創建體系，引導各地全面提升公共衛生環境設施建設和管理水平。優化省級衛生城鎮評審流程，充分利用信息化技術手段開展省級衛生城鎮評審工作，切實提升工作效率。完善衛生城鎮動態管理機制，每個評審周期內不定期抽查1-2次，對管理滑坡嚴重的衛生城鎮，督促其立即整改。對拒不整改或整改后仍不達標的衛生城鎮進行通報批評，依法依規撤銷其命名。（省衛生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
12.全面開展健康城鎮建設。結合健康江西建設，因地制宜推進健康城鎮建設，打造一批國家級、省級健康城鎮示范點。建立監測與評價體系，動態評價健康城鎮建設效果，將健康江西行動相關要求納入健康城鎮建設評價范圍。推動各地把全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節，健全完善相關規章制度，制訂出臺并不斷完善城市衛生健康、教育、社會保障等各領域的綜合策略和干預措施。加快建設適應城鎮化快速發展、城市人口密集集中特點的公共衛生體系，強化健康風險防控，從源頭上消除影響健康的各種隱患。建立健康影響評估制度，推動各地系統評估各項經濟社會發展規劃、政策法規及重大工程項目對健康的影響，全力推動將健康融入所有政策。（省衛生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
13.加快健康細胞建設。制訂健康社區、健康單位、健康家庭等健康細胞建設標準，建立動態評估機制和多部門參與的健康細胞建設機制，加快推進健康細胞規范建設，筑牢健康江西建設的微觀基礎。以整潔宜居的環境、便民優質的服務、和諧文明的文化為主要內容，發揮江西中醫藥特色優勢，培育一批具有贛鄱特色的健康細胞建設樣板。有針對性采取措施，著力推動全社會健康環境改善、健康服務優化、健康教育普及和健康行為養成，推動公共衛生服務下沉。（省衛生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
（四）創新工作方式方法，提升科學管理水平。
14.加強法治化保障。推進實施《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規，推動《江西省愛國衛生工作條例》修訂，制定《江西省衛生城鎮長效管理辦法》，完善《江西省愛國衛生專家管理辦法》。進一步明確愛國衛生工作的目標任務、工作方法、管理措施和各方責任，指導各地及時修訂完善地方愛國衛生規章制度。完善愛國衛生工作相關技術標準，推進工作規范化、標準化。（省衛生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
15.強化社會動員。加快愛國衛生與基層治理工作融合，推動形成自上而下行政動員與自下而上主動參與結合、平戰結合的群眾動員機制。推進村（居）民委員會公共衛生委員會建設和社區網格化管理，以基層愛國衛生工作人員為主，以家庭醫生、計生專干、專業社會工作者、物業服務人員、志愿者等組成的兼職愛國衛生隊伍為輔，推動組建居民健康管理互助小組，提高基層公共衛生工作能力水平。依托鄉鎮政府（街道辦事處）、村（居）民委員會等基層組織、機關、企事業單位，發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，推廣周末大掃除、衛生清潔日活動及制定村規民約、居民公約等有效經驗，推動愛國衛生運動融入群眾日常生活。通過政府購買服務等方式，支持社會組織、專業社會工作者和志愿者積極參與。（省衛生健康委、省民政廳、省總工會、共青團省委、省婦聯，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
16.加強政策研究和技術支撐。深入開展環境衛生治理、社會健康管理等愛國衛生政策理論研究，充分發揮社會組織、專業機構、高等院校和科研院所等作用，加強愛國衛生工作技術指導、政策咨詢和宣傳引導。建立健全專家咨詢制度，開展政策效果分析，推進愛國衛生專業技術開發，建立健全規范化的技術培訓制度。加強愛國衛生信息化建設，充分利用大數據、人工智能等新技術開展愛國衛生工作，提高科學決策和精細管理能力。（省衛生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區〕政府、贛江新區管委會按職責分工負責）
三、組織實施
（一）加強組織領導。各地要把愛國衛生工作列入政府重要議事日程，納入政府績效考核指標，常抓不懈推動工作落實。各部門要加強工作協調聯動，按照職責分工扎實部署推進本領域相關工作。各級愛國衛生運動委員會要把愛國衛生運動與群眾性精神文明創建活動有機結合，制定推動愛國衛生運動和衛生創建的具體工作方案和計劃，明確責任分工、細化目標任務，確保各項工作取得實效。要及時總結和推廣各地各有關部門典型經驗和做法，建立定期通報機制，對工作突出、成效明顯的給予表揚，對作出重要貢獻的按照國家和省有關規定予以表彰，對措施不力、工作滑坡的給予批評并督促整改。
（二）加強工作保障。各地要進一步強化愛國衛生工作體系建設，在部門設置、職能調整、人員配備、經費投入等方面予以保障，鄉鎮（街道）、村（社區）、機關、企事業單位要明確專兼職愛國衛生工作人員，推動愛國衛生各項工作落實到城鄉基層。加強愛國衛生工作人員能力建設，提高統籌謀劃、協調動員、科學管理等能力水平。
（三）加強宣傳引導。大力宣傳愛國衛生運動優勢和優良傳統，充分利用各類媒體特別是互聯網、移動客戶端等新媒體，全方位、多層次宣傳愛國衛生運動，提升宣傳效果，凝聚全社會共識，引導群眾關心關注、積極參與。暢通監督渠道，主動接受社會和群眾監督，及時回應社會關切，認真解決群眾反映的問題，不斷提高群眾滿意度和獲得感。
2021年6月2日
