各區衛生健康委、教委，市疾病預防控制中心：
為科學引導學生養成健康飲食行為和習慣，保障兒童青少年健康成長，結合《健康北京2030規劃綱要》《健康北京行動（2020-2030年）》和《北京市國民營養計劃（2018-2030年）實施方案》，北京市衛生健康委員會和北京市教育委員會聯合組織制定了《“營”在校園—北京市平衡膳食校園健康促進行動工作方案（2021-2025年）》,現印發給你們，請認真貫徹落實。
為科學引導學生養成健康飲食行為和習慣，保障兒童青少年健康成長，結合《健康北京2030規劃綱要》《健康北京行動（2020-2030年）》和《北京市國民營養計劃（2018-2030年）實施方案》，北京市衛生健康委員會和北京市教育委員會聯合組織制定了《“營”在校園—北京市平衡膳食校園健康促進行動工作方案（2021-2025年）》,現印發給你們，請認真貫徹落實。
北京市衛生健康委員會 北京市教育委員會
2021年1月21日
2021年1月21日
“營”在校園—北京市平衡膳食校園健康
促進行動工作方案（2021-2025年）
兒童青少年是國家和民族的未來。近年來，隨著生活水平的提高，北京市兒童青少年的膳食營養狀況不斷改善，但是超重、肥胖和營養不良等情況也同時存在。為貫徹落實《健康北京2030規劃綱要》《健康北京行動（2020-2030年）》要求，進一步加強兒童青少年營養健康工作，市衛生健康委、市教委聯合開展“營”在校園—北京市平衡膳食校園健康促進行動（2021-2025年）（以下簡稱“營”在校園行動），并制定工作方案如下：
一、行動目標
通過持續推進“營”在校園-北京市平衡膳食校園健康促進行動，推廣《北京市中小學生健康膳食指引》（以下簡稱《指引》），進一步營造學校、家長、社會共同參與的校園平衡膳食支持性環境，培養兒童青少年逐步養成營養健康觀念和健康飲食行為習慣，促進其全面健康成長。
二、行動時間
2021年1月至2025年12月。
三、組織機構和職責
市衛生健康委和市教委全面統籌組織，組建專家團隊，協調推動各項行動開展。
各區衛生健康和教育部門負責組織本轄區中小學校開展“營”在校園行動，組織落實各項行動內容。
市、區疾控中心作為“營”在校園行動的技術指導單位，充分發揮專家團隊作用，研究制定促進兒童青少年平衡膳食的有效方法，開展培訓、業務指導和學生營養監測等工作。
四、行動內容
（一）多種途徑傳播兒童青少年營養健康知識
1.完善“營”在校園平衡膳食行動公眾微信號的宣傳內容，提供專業的、有針對性的營養健康知識，成為學生、家長、教師及大眾獲取兒童青少年營養健康知識的專業園地。
2.充分發揮各級疾控中心、后勤服務中心、中小學保健所等官方網站作用，并鼓勵學校通過本校網站開展膳食營養宣傳，搭建宣傳營養知識、交流活動經驗、全市互動學習的平臺。
3.建立營養和食品安全科普教育基地，通過科普知識講座、展覽展示、食品加工制作和食物營養配餐體驗等方式，宣傳營養健康和食品安全知識，開展科普教育活動。
4.開展中小學生平衡膳食科普活動，圍繞全國食品安全宣傳周、全民營養周、中國學生營養日、全國碘缺乏病防治日等重要時間節點，開展《指引》等相關知識普及和宣傳教育活動，鼓勵各區、各校開展各具特色的營養健康宣傳實踐活動。
（二）整合資源完善營養工作隊伍
1.在原有專家團隊的基礎上，根據實際情況調整人員組成，大力開展專業技能培訓、學生食譜設計、宣傳材料開發、營養咨詢和指導等工作，為“營”在校園行動提供技術支撐。
2.推進校園營養健康管理人員建設，鼓勵每個學校配有1名專（兼）職校園營養健康管理人員，負責本校學生營養餐配餐、校內營養宣教、現場活動指導和營養咨詢等工作。到2025年，所有中小學校基本配齊專（兼）職校園營養健康管理人員。
3.指導中小學校食堂和集體用餐配送單位、餐飲服務企業等為中小學生提供營養健康的食物，通過培訓、競賽、發放宣傳材料等形式，使其掌握中小學生營養和平衡膳食基礎知識，并探索改良傳統烹飪工藝，開發減油減鹽減糖食品。
（三）開展營養監測評價和干預指導
開展中小學生營養素養與健康狀況監測，掌握北京市中小學生營養素養與健康狀況的變化趨勢，適時修訂《指引》,對超重、肥胖、消瘦、代謝異常等學生加強營養健康指導，進行綜合干預及效果評估。
（四）推進營養健康相關示范建設
1.開展食育教育示范校建設，結合《營養健康食堂建設指南》等標準規范，制定相關技術要求，各區至少選擇1所學校試點建立示范校并逐步推廣，通過營養健康和食育教育等活動，使學生養成平衡膳食的良好習慣并具備膳食營養的相關技能，督促、指導學校加強校園營養環境建設，優化學生膳食營養保障。
2.鼓勵學校組織師生家長代表參與食品安全與營養健康的管理與監督，有條件的中小學校、幼兒園試行建立家長陪餐制度，對陪餐家長提出的意見建議研究反饋，積極營造齊抓共管的良好氛圍。
3.鼓勵學校開展營養宣傳志愿活動，通過建立固定的營養志愿宣傳點、參與在線營養志愿宣傳活動等方式，使兒童青少年成為營養健康工作的參與者、宣傳者、踐行者，促進形成全社會關心、推動兒童青少年營養健康的社會支持環境。
（五）將“營”在校園行動關口前移
3-6歲是飲食習慣養成的關鍵時期，除在中小學校開展“營”在校園行動外，將平衡膳食宣教、家長陪餐制度、營養健康管理人員建設等行動試點推進到幼兒園，盡早培養學齡前兒童健康的飲食行為習慣，使之終身受益。
五、督導與評價
市、區兩級衛生、教育部門適時組織開展督導和行動效果評估，及時調整工作重點和方向，為制定下一階段北京市兒童青少年膳食策略提供指導。
附件：1.北京市平衡膳食校園行動中小學生營養監測方案
2.北京市平衡膳食校園行動專家團隊名單及職責
附件1
北京市平衡膳食校園行動中小學生
營養素養與營養健康狀況監測方案
營養素養與營養健康狀況監測方案
為了解“營”在校園行動期間北京市中小學生營養素養與營養健康狀況的變化趨勢，完善中小學生營養監測體系建設,為制定改善學生營養與健康狀況的公共衛生政策提供科學依據，特制定本方案。
一、工作目標
（一） 總體目標
完善北京市中小學生營養監測體系，開展中小學生營養素養與營養健康狀況監測，根據監測結果適時調整中小學生營養健康指導工作重點。為制定改善中小學生營養健康狀況的策略和措施提供科學依據。
（二） 具體目標
1.掌握中小學生營養素養狀況及變化趨勢；
2.掌握中小學生營養支持性環境狀況及變化趨勢；
3.掌握中小學生膳食營養、體格發育、營養素缺乏、代謝異常等變化趨勢。
二、內容和方法
（一）營養素養監測
1.抽樣方法
采用多階段分層整群抽樣。
2.調查點
考慮人口、經濟、社會文化水平、地理位置等因素，選取北京市9個區（西城區、豐臺區、大興區、平谷區、昌平區、延慶區、密云區、門頭溝區、石景山區）作為調查點。
3.調查對象
覆蓋小學一年級至高中三年級學生。每區每年級調查不少于100人，每區不少于1200人，全市總調查人數不少于10800人。
4.調查內容
4.1詢問調查
采用問卷調查的方式進行調查,由中小學生自填或在調查員的幫助下填寫。調查內容包括：
4.1.1.中小學生及其家庭的一般情況；
4.1.2.中小學生營養健康素養、飲食行為等；
4.1.3.中小學生的營養支持環境等。
4.2其他信息
4.2.1 反映學生體格發育和學生常見病的指標，如身高、體重、貧血、齲齒、視力等；
4.2.2反映學生認知和體質的指標：調查學期內語文、數學、體育/體質測試成績，以分數計。
（二）營養健康狀況監測
1.抽樣方法
采用多階段分層整群抽樣。
2.調查點
考慮人口、經濟、社會文化水平、地理位置等因素，選擇北京市7個區（東城區、海淀區、朝陽區、通州區、順義區、房山區、懷柔區）作為監測區。
3.調查對象
覆蓋小學一年級至高中三年級學生。每區每年級不少于100人，每區不少于1200人，全市總調查人數不少于8400人。其中小學一至五年級、初中一、二年級學生還需進行實驗室檢測和膳食調查。
4.調查內容
4.1問卷調查
采用問卷調查的方式進行調查,由中小學生自填或在調查員的幫助下填寫。調查內容包括：
4.1.1.中小學生及其家庭的一般情況；
4.1.2.中小學生營養健康素養、飲食行為、身體活動情況、零食和飲料消費情況等；
4.1.3.中小學生的營養支持環境等。
4.2醫學體檢
調查對象的身高、體重、肺活量、視力、血壓、腰圍、血紅蛋白等。
4.3實驗室檢測
對調查對象的生物樣本開展血糖等代謝指標以及維生素A、D等營養狀況指標的檢測。
4.4膳食調查
以家庭調味品稱重結合3天24小時膳食回顧、食物頻率法等收集學生膳食消費數據。
4.5學生的認知及體質數據
調查學期內語文、數學、體育/體質測試成績，以分數計。
三、調查時間和進度安排
具體工作進度安排如下：
2021年：制定營養素養監測及營養健康狀況監測實施方案、工作手冊、調查表等；
2022年：開展營養素養監測培訓、物資準備，現場調查在9月-12月進行；
2023年：開展營養健康狀況監測培訓、物資準備，現場調查在9月-12月進行；
2024年：數據質控與錄入，清理并分析數據；
2025年：形成北京市中小學生營養素養與營養健康狀況監測報告，根據監測結果調整中小學生營養健康指導工作重點，推出有針對性的建議和措施，進一步推進健康北京行動。
附件2
北京市平衡膳食校園行動
專家團隊名單及職責
專家團隊名單及職責
一、專家名單（按姓氏筆畫排列，共93名）
于仁文 解放軍總醫院第七醫學中心
馬冠生 北京大學公衛學院營養與食品衛生學系
馬 萃 海淀區教育衛生保健中心
王玉華 北京市勁松職業高中
王 竹 中國疾病預防控制中心營養與健康所
王軍波 北京大學公共衛生學院
王明良 石景山區疾病預防控制中心
王蓮革 密云區中小學衛生保健所
王 斌 大興區疾病預防控制中心
巴 蕾 朝陽區疾病預防控制中心
白東峰 延慶區中小學衛生保健站
邢麗麗 東城區疾病預防控制中心
曲 欣 通州區疾病預防控制中心
朱丹紅 西城區疾病預防控制中心
朱文麗 北京大學公衛學院營養與食品衛生學系
朱淑萍 海淀區疾病預防控制中心
喬志宏 北京師范大學
任旭凱 豐臺區疾病預防控制中心
任建軍 朝陽區學生營養餐工作辦公室
劉 偉 石景山區教育委員會綜合事務管理中心
劉秀榮 北京市疾病預防控制中心
劉秀峰 順義區疾病預防控制中心
安建華 北京市電力醫院
孫 偉 昌平區疾病預防控制中心
蘆 丹 昌平區疾病預防控制中心
蘇領彥 石景山區疾病預防控制中心
李 潔 豐臺區疾病預防控制中心
李永進 順義區疾病預防控制中心
李在玲 北京大學第三醫院
李明穎 西城區疾病預防控制中心
李謖翊 東城區中小學體質健康管理中心
李榴柏 北京大學公衛學院兒童青少年衛生研究所
楊月欣 中國疾病預防控制中心營養與健康所
楊冬梅 通州區疾病預防控制中心
楊青俊 西城區疾病預防控制中心
肖貴勇 豐臺區疾病預防控制中心
何 朝 順義區疾病預防控制中心
余曉輝 北京市疾病預防控制中心
余煥玲 首都醫科大學營養與食品衛生學系
汪 靜 東城區疾病預防控制中心
沙怡梅 北京市疾病預防控制中心
沈玉杰 東城區中小學體制健康管理中心
張 杰 密云縣疾病預防控制中心
張玉梅 北京大學公衛學院營養與食品衛生學系
張冬然 房山區疾病預防控制中心
張召鋒 北京大學公衛學院
張 晉 中國中醫科學院西苑醫院
張 倩 中國疾病預防控制中心營養與健康所
張海玲 昌平區疾病預防控制中心
張 娟 北京大學第三醫院
張 謙 北京同仁醫院
張 楠 西城區疾病預防控制中心
陳東宛 順義區疾病預防控制中心
陳 靜 延慶區疾病預防控制中心
苑林宏 首都醫科大學
金慶中 北京市疾病預防控制中心
周 飛 北京市育英學校
周成剛 北京市海淀區教師進修學校附屬實驗學校
周 萌 海淀區疾病預防控制中心
龐文泉 昌平區中小學衛生保健站
孟 毅 房山區疾病預防控制中心
趙 耀 北京市疾病預防控制中心
趙清水 房山區疾病預防控制中心
趙瑞蘭 順義區疾病預防控制中心
段佳麗 北京市疾病預防控制中心
段 波 密云區教育委員會
秦京寧 西城區疾病預防控制中心
袁文新 平谷區疾病預防控制中心
高 仙 西城區疾病預防控制中心
高建梅 懷柔區疾病預防控制中心
高 彭 順義區疾病預防控制中心
高 靜 通州區疾病預防控制中心
郭 欣 北京市疾病預防控制中心
郭紅俠 昌平區疾病預防控制中心
郭艷梅 房山區疾病預防控制中心
席元第 首都醫科大學
黃 磊 北京市疾病預防控制中心
常志榮 東城區疾病預防控制中心
常翠青 北京大學第三醫院
崔蘊璞 北京大學第三醫院
麻微微 首都醫科大學
梁月竹 首都醫科大學附屬北京安定醫院
梁秀平 延慶區中小學衛生保健站
彭興全 昌平職業學校
董 忠 北京市疾病預防控制中心
甄國新 順義區疾病預防控制中心
路玉江 北京市公安局衛生處
藺秀云 北京師范大學
黎振剛 中國人民大學附屬小學
潘 峰 大興區疾病預防控制中心
薛景昆 昌平職業學校
薛錦鋒 東城區疾病預防控制中心
魏 群 東城區疾病預防控制中心
二、專家職責
（一）按照北京市平衡膳食校園健康促進行動的統一安排，參與平衡膳食校園健康促進行動組織的各項活動，按時完成市衛生健康委和市教委委派的工作任務；
（二）承擔北京市平衡膳食校園健康促進行動培訓工作；
（三）承擔平衡膳食校園健康促進行動科普宣傳教育工作，面向公眾進行學生食譜推薦和指導以及營養咨詢工作；
（四）參與平衡膳食校園健康促進行動監測和效果評估工作。
