•督促屬地中小學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。
•義務(wù)教育學(xué)校食堂（含初高中共用食堂）原則上自主經(jīng)營，不再引入社會力量承包或者委托經(jīng)營。
•中小學(xué)校不得單獨(dú)設(shè)置教職工食堂。
•鼓勵(lì)中小學(xué)校優(yōu)先聘用有意愿有能力且符合條件的學(xué)生家長從事中小學(xué)校食堂工作。……
近日，四川省政府辦公廳印發(fā)《中小學(xué)校“校園餐”常態(tài)長效治理十條措施》（以下簡稱《措施》），從保障經(jīng)費(fèi)投入、推行師生同餐等十個(gè)方面，加強(qiáng)四川中小學(xué)校“校園餐”管理。
“校園餐”是民生工程，更是民心工程，如何把中小學(xué)校“校園餐”做成良心餐、放心餐、幸福餐？四川將從以下方面辦好這件事。
01明確各級責(zé)任，堅(jiān)持食堂公益性和非營利性原則
治理“校園餐”，首先要解決“誰來管、怎么管”。《措施》明確了各層級責(zé)任，從黨委、政府“總責(zé)”到有關(guān)部門“共管”，再到學(xué)校“主責(zé)”。明確提出，督促屬地中小學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制；構(gòu)建“向下負(fù)責(zé)、向上問責(zé)”的全鏈條責(zé)任體系，向下對轄區(qū)和學(xué)校負(fù)責(zé)，向上按照管理權(quán)限逐級問責(zé)。
《措施》為資金使用和經(jīng)營模式劃定了“紅線”。資金使用上，要求保障經(jīng)費(fèi)投入。營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金及向?qū)W生收取的伙食費(fèi)，不得用于基礎(chǔ)建設(shè)、教職工福利、學(xué)校招待、平衡預(yù)算等非“校園餐”支出。
經(jīng)營模式上，要求堅(jiān)持食堂公益性和非營利性原則。義務(wù)教育學(xué)校食堂（含初高中共用食堂）原則上自主經(jīng)營，不再引入社會力量承包或者委托經(jīng)營。高中階段學(xué)校食堂對外承包（委托）經(jīng)營的，不得收取或者變相收取管理費(fèi)、承包費(fèi)、租賃費(fèi)，食堂、檔口不得轉(zhuǎn)包分包。
02規(guī)范“校園餐”全流程，鼓勵(lì)優(yōu)先聘用符合條件的家長從事食堂工作
辦好“校園餐”，關(guān)鍵在全流程精細(xì)管理。從準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的公開競爭，到日常管理的聯(lián)檢制度，從財(cái)務(wù)規(guī)范的專賬核算，到人員素質(zhì)的培訓(xùn)提升，《措施》將“校園餐”中的每個(gè)環(huán)節(jié)都納入制度化軌道。
在經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，《措施》提出，對中小學(xué)校食堂承包（委托）經(jīng)營、大宗食材供貨等，須通過招投標(biāo)等公開競爭方式依法依規(guī)確定，不得直接指定。有關(guān)部門要定期對中小學(xué)校食材進(jìn)行抽檢。同時(shí)，督促中小學(xué)校建立食品安全員、食堂管理人員、廚師等參與的建立“雙人或多人聯(lián)檢”查驗(yàn)制度，定期輪換查驗(yàn)人員。
財(cái)務(wù)管理方面，要求具有獨(dú)立法人資格的中小學(xué)校，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專（兼）職財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)食堂財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)行專賬核算；不具有獨(dú)立法人資格的中小學(xué)校分校（校區(qū)）、教學(xué)點(diǎn)等，應(yīng)當(dāng)由其所隸屬的學(xué)校統(tǒng)一管理，實(shí)行集中記賬、分校點(diǎn)核算。
人員管理方面，要求出臺中小學(xué)校食堂人員管理的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)中小學(xué)校優(yōu)先聘用有意愿有能力且符合條件的學(xué)生家長從事中小學(xué)校食堂工作。同時(shí)提出，有關(guān)部門要每年分級分層分類開展中小學(xué)校食堂管理和從業(yè)人員培訓(xùn)。
03強(qiáng)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)師生同餐制度
強(qiáng)化監(jiān)督是辦好“校園餐”的防腐劑?！洞胧吠ㄟ^技術(shù)賦能、制度約束、社會參與，織密立體監(jiān)督網(wǎng)。
在強(qiáng)化智慧監(jiān)管方面，要求各地全面實(shí)施中小學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程。加快推進(jìn)中小學(xué)校食堂智能化管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食材采購、加工制作等全流程智能化管理和監(jiān)測預(yù)警。
同時(shí)，制度約束強(qiáng)化規(guī)范，要求嚴(yán)格落實(shí)師生同餐制度。中小學(xué)校不得單獨(dú)設(shè)置教職工食堂。教職工在校用餐的，應(yīng)當(dāng)與學(xué)生同食堂購餐并全額繳納餐費(fèi)，確保同食材同質(zhì)量、同菜品同價(jià)格，不得侵占學(xué)生利益。
此外，強(qiáng)化社會監(jiān)督約束。《措施》明確，教育主管部門要督促中小學(xué)校成立校園膳食監(jiān)督家長委員會，邀請“兩代表一委員”等參與日常檢查。要健全群眾舉報(bào)機(jī)制，全面推行“碼上舉報(bào)”。
來源：四川發(fā)布客戶端綜合四川省人民政府官網(wǎng)
