各市、縣（市、區）衛生健康委（局）、愛衛辦、經信局、教育局、民政局、商務局、文化廣電和旅游局、市場監管局、體育局、金融監管分局（支局）、疾控局、總工會、共青團、婦聯，省級醫療衛生單位：

為貫徹落實《健康中國行動（2019-2030年）》《健康浙江2030行動綱要》和國家衛生健康委等16部門聯合印發的《“體重管理年”活動實施方案》，進一步倡導和推進文明健康生活方式，提升全民體重管理意識和技能，預防和控制超重肥胖，切實推動慢性病防治關口前移，省衛生健康委等15部門聯合制定了《浙江省“體重管理年”活動實施方案》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

浙江省衛生健康委   浙江省愛衛辦   浙江省經濟和信息化廳

浙江省教育廳     浙江省民政廳       浙江省商務廳

浙江省文化廣電和旅游廳 浙江省市場監管局   浙江省體育局

浙江金融監管局    浙江省中醫藥管理局     浙江省疾控局

浙江省總工會   共青團浙江省委   浙江省婦女聯合會

2024年10月18日

（信息公開形式：主動公開）

浙江省“體重管理年”活動實施方案（2024-2026年）

體重水平與人體健康狀況密切相關，體重異常特別是超重和肥胖是導致心腦血管疾病、糖尿病和部分癌癥等慢性病的重要危險因素。調查顯示，我省居民超重肥胖率高達47.6%，亟需加強干預，予以改善。為倡導和推進文明健康生活方式，有效遏制超重和肥胖上升趨勢，推進慢性病多病共管，促進管理關口前移，特制定浙江省“體重管理年”活動實施方案。

一、總體目標

力爭通過三年左右時間，營造全社會共同踐行的良好氛圍，形成多部門齊抓共管的工作格局，建立完善全流程的服務體系，全民體重管理意識和技能顯著提升，體重管理支持性環境廣泛建立，健康生活方式更加普及。掌握本省居民超重肥胖的流行情況、危險因素，制定并實施干預策略，推進高血壓、高血糖、高血脂、高尿酸和超重肥胖體重“四高一重”共防共治共管，構建數智化體重管理新模式；到2026年，體重管理相關指標提升明顯，有效遏制超重和肥胖上升趨勢，重點人群體重異常狀況得到改善。

體重管理工作指標

二、主要任務

（一）加強體重管理知識科學普及和宣傳指導。

1.樹立體重管理的正確理念。舉辦省、市、縣級多樣化、多形式的體重管理科普宣教活動。推動體重管理科普宣教進家庭、進社區、進學校、進商超、進酒店賓館、進餐館食堂、進文化禮堂、進機關企事業單位、進醫療衛生機構等場所單位，通過電視、廣播、互聯網、新媒體、健康講座等方式廣泛傳播體重管理科普知識，擴大體重管理知識普及的覆蓋范圍。結合全民健康生活方式宣傳月、愛國衛生月、全民營養周、全民健身日、體育宣傳周、全國家庭教育宣傳周、中國學生營養日、“健康中國母親行動”宣傳月等主題日，加強體重管理主題宣教。引導公眾樹立做好自己體重管理的“第一責任人”的理念，在科學指導下自覺進行體重自我管理，推動體重管理逐步形成社會共識。（省衛生健康委牽頭，省教育廳、省經信廳、省商務廳、省文化廣電和旅游廳、省市場監管局、省體育局、浙江金融監管局、省中醫藥管理局、省疾控局、省愛衛辦、省總工會、團省委、省婦聯按職責分工負責，各市、縣（市、區）相關部門負責落實。以下均需各地落實，下同，不再列出）

2.強化體重管理的科學指導。編制和發布體重管理權威信息，鼓勵開發并推廣適合醫療衛生機構專業人員和居民使用的體重管理數智化平臺、輔助診療系統、移動應用程序（APP）和小程序等，提高科學健康知識獲取學習的便捷性和可及性，加強對居民體重管理核心知識、指導原則、健康教育要點等線上線下解讀宣教，倡導吃動平衡、“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）等健康理念，加強公眾食物營養、飲食習慣和科學健身引導，指導公眾正確認識預包裝食品營養標簽，消除體重認知誤區，科學動態管理體重。（省衛生健康委牽頭，各有關部門按職責分工負責）

3.提升體重管理的能力水平。完善多層級、多學科的省級健康科普專家庫，吸納營養學、慢性病管理、運動科學、心理健康等領域專家充實體重管理健康科普專家隊伍。加強對健康生活方式指導員、營養指導員、社會體育指導員等的業務知識素養培訓培養，提升宣教指導能力。提高各級各類醫療機構和疾控中心等專業技術人員超重肥胖等體重管理、診療服務的能力和水平，完善強化專業技術人員健康教育和健康管理規范化技能培訓與考核機制。（省衛生健康委牽頭，省教育廳、省體育局、省疾控局按職責分工負責）

（二）提升體重管理的社會參與度和管理效能。

4.強化家庭在體重管理中的重要作用。將體重管理納入健康家庭建設內容，鼓勵配備“一秤一尺一日歷” （體重秤、腰圍尺、體重管理日歷），家庭成員定期測量體重和腰圍，加強相互提示和監督，保持健康體重，降低聚集性家庭肥胖風險。發揮好“家庭家教家風基層巡講”“浙里護苗育才”等載體作用，將科學育兒咨詢指導服務納入家庭教育和兒童關愛服務內容。以家庭健康生活方式培養為重點，將健康體重作為家庭生活新理念，做到“三知一管”（知曉健康體重標準、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法，科學管理自身體重），掌握科學營養和烹飪知識技巧，推廣“三少六多”（少食精制主食、紅肉和油鹽糖，適量增加粗糧、果蔬、白肉、大豆、堅果和奶類）的飲食模式，以家庭為單位積極參與全民健身運動。（省衛生健康委、省愛衛辦、省體育局、省婦聯按職責分工負責）

5.積極營造體重管理社會支持性環境。醫療衛生機構、學校、機關企事業單位、餐廳酒店、賓館等場所廣泛配置體重秤、身體質量指數（BMI）轉盤、腰圍尺和宣傳頁，有條件的配置體質成分分析儀。擴大健康小屋覆蓋范圍，打造健康主題公園、健康步道、健身器材等支持環境。加強健康單位建設，為職工健身提供基礎設施和條件。推進健康食堂、健康餐廳建設，倡導低鹽、低油、低糖飲食。全面實施學生體質強健行動，保障學生每天校內、校外各一小時體育活動時間，校園內避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。鼓勵公共體育場館、符合條件的公辦學校和單位體育場館免收費或低收費開放。開展多種形式的全民健身活動，組織“萬步有約”健走激勵大賽、“健康城鎮 健康體重”、“減重大賽”、“技能比武”等活動。（省衛生健康委、省愛衛辦、省教育廳、省經信廳、省民政廳、省體育局、省疾控局、省總工會、團省委、省婦聯按職責分工負責）

6.深化體衛融合提供科學健身指導。積極推進全民健身，持續建設10分鐘健身圈，打造百姓身邊的健身服務。深化體衛融合，推進體質檢測與醫療體檢有機結合，推進國民體質監測點與健康自助監測點融合和標準化建設，發揮體育社會組織和社區健身團隊作用，依托“百姓健身房”等公共體育設施，由社會體育指導員、社區（家庭）醫生等就近為居民提供體重管理指導服務。加強運動指導門診、“好社區”運動健康中心建設，推動運動促進健康中心試點工作，有條件的機構開展減脂訓練專題活動。各縣（市、區）定期開展體質測試服務，將身體形態檢測部分與體能、身體機能素質測評結合，推進數字化評估，開具個性化運動健身強體方案。（省體育局、省衛生健康委按職責分工負責）

7.標準規范提供健康體重專業管理。完善體重管理和超重肥胖防治相關標準，制定超重肥胖人群健康管理工作規范，推進醫療衛生機構開展體重管理工作。加強超重肥胖人群篩查，建立醫療衛生機構首診測身高、體重和腰圍制度。鼓勵醫療衛生機構設置體重管理門診或肥胖防治中心，構建肥胖癥多學科診療（MDT）模式，整合心血管、內分泌、營養、運動、中醫藥等相關專業資源，提供體成分分析、健康生活方式處方、運動處方、重度肥胖人群體重管理等一站式肥胖聯合診療服務。鼓勵醫療衛生機構將超重肥胖及其合并的高血壓、高血糖、高血脂、高尿酸等病癥共管共防共治，加強“四高一重”管理，開展共同危險因素預防、聯合篩查、管理隨訪、生活方式指導等。（省衛生健康委、省中醫藥管理局按職責分工負責）

8.認真落實重點人群的基層規范化體重管理。基層醫療衛生機構要建立體重管理路徑，加強健康體重主題宣傳，將體重管理、健康生活方式指導納入基層醫療衛生機構服務內容，通過生活方式干預、必要的藥物干預與分級分層管理等綜合措施，實現臨床、營養、運動和公共衛生整合性服務，向居民提供合理膳食、科學運動等健康生活方式指導，開展體重自我管理小組活動。應用人工智能、大數據等新一代信息技術，探索建立基層體重管理智能診療輔助系統，推進健康體重的數字化、同質化、規范化管理。將慢性病人群運動干預納入基層臨床診療服務，開具醫療、健康雙處方。鼓勵針對高血壓、高血糖、高血脂、高尿酸等“四高”人群開展體重管理工作。（省衛生健康委負責）

9.發揮中醫藥在體重管理中的作用。充分發揮中醫“治未病”優勢，進一步推廣體重管理中醫藥適宜技術；研制內外治結合的中醫藥干預方案，制定針對婦女、兒童青少年、老年人、慢性病患者等人群的中醫治未病干預指南；為超重肥胖人群提供中醫健康狀態辨識評估和包括適宜中醫藥療法、飲食調養、起居調攝、運動保健、功法保健等內的中醫藥保健指導服務。 （省中醫藥管理局負責）

（三）開展健康體重全人群全生命周期管理。

10.孕產婦體重管理。加強孕產婦體重管理、營養評價和身體活動指導，提高生殖健康水平。推廣應用我國孕期增重標準和孕產婦營養保健服務指南，加強育齡婦女合理膳食與科學運動，推動孕產婦營養門診建設，做好婦女圍孕期營養保健咨詢、指導和干預服務，促進孕前維持適宜體重、孕期合理增重，管理孕產期營養相關合并癥和并發癥，產后減少體重滯留，預防低體重兒、巨大兒以及早產兒等不良妊娠結局的發生，減少肥胖的代際傳遞。（省衛生健康委、省總工會、省婦聯按職責分工負責）

11.嬰幼兒和學齡前兒童體重管理。指導各地扎實做好國家基本公共衛生服務0-6歲兒童健康管理項目，按照規范免費為全省城鄉0-6歲兒童提供相應健康服務，加強科學育兒咨詢指導服務，強化體格生長監測、營養與喂養指導、運動（活動）指導，促進吃動平衡，預防和減少兒童超重和肥胖。聯合省婦女兒童基金會等社會組織，將嬰幼兒和學齡前兒童體重管理融入兒童關愛項目推進實施的過程中，促進兒童健康成長。（省衛生健康委、省婦聯按職責分工負責）

12.學生體重管理。強化父母是兒童健康教育第一任老師的責任，培養兒童青少年形成動態測量身高、體重、腰圍的健康習慣。開展健康學校創建行動計劃，落實課程課時要求，拓展健康教育渠道，配齊學校衛生專業技術人員和專（兼）職營養指導員，加強學校醫務室體重管理能力，開展兒童青少年的合理膳食、主動運動和心理干預等保健工作，引導兒童科學營養就餐，幫助超重肥胖學生做到“一減兩增，一調兩測”（減少進食量、增加身體活動、增強減肥信心，調整飲食結構、測量體重、測量腰圍）。開展大學生健身活動，將合理飲食、體重管理、科學生育等健康教育內容納入選修課程。鼓勵有條件的學校結合學生健康檔案，針對超重肥胖學生，加強對家長的預警，家校聯合開展“營養+運動”的體重管理。對家校發現的生長遲緩及肥胖合并相關疾病的學生，及時引導至相應醫療衛生機構開展個性化營養、運動指導或者醫學治療。（省衛生健康委、省教育廳、省體育局、省疾控局、團省委按職責分工負責）

13.職業人群體重管理。機關企事業單位要加大體重管理等健康理念的宣傳教育，提高職工體重自我管理意識。針對職業人群健康現狀，鼓勵定期組織職工體檢，推進健全職工健康檔案，將體重管理作為健康檔案的組成內容，加強超重肥胖篩查，定期開展身高體重腰圍自測，倡導單位負責人帶頭參加體重管理活動，鼓勵單位與醫療衛生機構建立體重管理聯盟，綜合評估職工體質狀況，開展運動與營養飲食指導。深入開展“雙百引領”系列活動、職工系列賽事和職工運動會，推進工間健身等，豐富職工體育健身活動。依托全省各級職工服務中心、工人文化宮、職業學校和職工心理健康咨詢室等陣地，建設職工文體組織，打造職工健康文化，加強職工健康教育，培養健康生活方式，開展爭做“職業健康達人”活動等，提高職工的健康素養和身體素質。（省衛生健康委、省總工會按職責分工負責）

14.老年人體重管理。倡導家庭成員積極主動學習老年人體重管理相關健康知識和技能，提高家庭健康養老水平。發揮基層醫療衛生機構社區（家庭）醫生和養老機構保健醫生健康指導作用，指導老年人選擇適口餐食、堅持適當運動、維持適宜體重，定期測量老年人體重、身高、腰圍和基本運動功能等指標，開展體重管理綜合干預指導，預防肌肉減少及肥胖，減緩機能衰退。鼓勵和支持城鄉社區、老年大學、老年活動中心、基層老年協會、有資質的社會組織等開展老年人體重管理教育。 （省衛生健康委、省民政廳、省體育局按職責分工負責）

（四）加強體重管理監測評估和成果轉化。

15.建立完善監測信息互聯共享機制。掌握了解本行政區域居民身體質量指數水平和超重肥胖的流行情況，繪制當地超重肥胖流行地圖，加強人群體質監測，分析危險因素變化，指導各地各單位開展重點人群體重管理。持續高質量開展營養和慢性病相關監測，加強健康生活方式調查，開展體重管理效果評估。（省衛生健康委牽頭，各有關部門按職責分工負責）

16.促進體重管理相關技術產品研發和轉化應用。加強體重變化規律和機體代謝的基礎研究，研發體重管理相關醫藥產品和可穿戴設備，推動體育健康產業不斷創新，豐富科學鍛煉方法和器材。加快食品加工營養化轉型，推進結構化減重食品、低升糖指數食品的研發，合理降低加工食品中油鹽糖的含量。鼓勵產學研深度融合，加快研究成果轉化，共同推進體重管理技術創新和產品升級。充分運用互聯網、人工智能、大數據等手段方式，創新體重管理模式，研發體重管理的健康知識宣貫與健康指導等智能化服務應用，制定個性化營養、運動干預方案，促進數智化體重管理。（省衛生健康委、省經信廳、省體育局按職責分工負責）

17.倡導健康消費新理念。支持開拓健康體檢、咨詢、管理等新型服務業態，鼓勵行業協會、社會企業、互聯網平臺參與體重管理、開展科普宣傳，通過向社會力量購買服務的方式，為超重肥胖人群提供健康管理服務，增加健康管理和健康消費服務供給。鼓勵商業健康保險與健康管理深度融合，有效參與體重管理，充分發揮支持保障作用。引導社會力量參與建設體育消費場所，各地推出特色鮮明的群眾性體育賽事活動，滿足居民的體育消費需求。加快健康服務數字化賦能，推進“互聯網+醫療健康”、數字教育和培訓等新模式，滿足居民健康產品智能化服務和線上服務需求。（省衛生健康委、省教育廳、省經信廳、省商務廳、省體育局、浙江金融監管局、省疾控局按職責分工負責）

三、保障措施

各地、各有關部門要高度重視體重管理工作，將其作為健康浙江建設的重要內容，結合實際研制本地區、本部門、本行業、本單位“體重管理年”活動方案及年度計劃，切實加強組織領導，完善協調管理機制，加大部門工作合力，將體重管理與愛國衛生運動、健康浙江行動、全民健康生活方式等活動以及慢性病綜合防控示范區建設統籌謀劃和系統推進，各部門結合職責分工督促體重管理相關工作任務落實及目標實現，積極開展體重管理新方法、新模式、新業態的探索試點，注重挖掘、提煉、推廣體重管理工作的典型做法和特色實踐，營造“體重管理年”活動良好氛圍。（各有關部門按職責分工負責）