駐馬店市教育局

印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)“勞動教育 安全教育 健康教育”三項課程建設(shè)實(shí)施意見的通知              

各縣（區(qū)）教育局，局直各中小學(xué)校：

為全面加強(qiáng)駐馬店市中小學(xué)勞動教育、安全教育、心理健康教育工作，市教育局研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)“勞動教育、安全教育、健康教育”三項課程建設(shè)的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。 

                               駐馬店市教育局

                               2024年1月10日

駐馬店市教育局

關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)“勞動教育 安全教育

健康教育”三項課程建設(shè)的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)中共河南省委、河南省人民政府《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的實(shí)施意見》，教育部等十七部門印發(fā)的《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》，落實(shí)省教育廳等十部門印發(fā)的《河南省鄉(xiāng)村學(xué)校“綠色點(diǎn)亮生活，健康護(hù)佑生命”主題實(shí)踐活動實(shí)施方案》，河南省教育廳《全省學(xué)校安全教育工作方案》，教育部頒布的《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》和等一系列文件精神，加強(qiáng)駐馬店市中小學(xué)勞動教育、安全教育、健康教育三項課程建設(shè)，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅守立德樹人根本任務(wù)，針對中小學(xué)“長于智、疏于德、弱于體美、缺于勞”的傾向，深化教育教學(xué)改革，推動全市中小學(xué)勞動教育質(zhì)量提升，增強(qiáng)全市中小學(xué)生安全防范意識，常態(tài)化開展好健康教育的各項工作，推進(jìn)“五育并舉”，培養(yǎng)學(xué)生綜合能力和創(chuàng)新思維，促進(jìn)學(xué)生的全面、健康成長，為加快建設(shè)教育強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）勞動教育。通過勞動教育，使學(xué)生理解和形成馬克思主義勞動觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。體會勞動創(chuàng)造美好生活，勞動不分貴賤，熱愛勞動，尊重勞動者，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動精神。具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力，形成良好勞動習(xí)慣。全面構(gòu)建體現(xiàn)新時代特征、符合新發(fā)展理念、適應(yīng)全市教育現(xiàn)代化要求的勞動教育體系。

（二）安全教育。通過加強(qiáng)安全教育，幫助學(xué)生掌握必備的安全知識和技能，了解熟悉相關(guān)的法律法規(guī)常識，樹立國家總體安全觀，逐步養(yǎng)成安全意識，正確應(yīng)對突發(fā)安全事件，培養(yǎng)學(xué)生的社會安全責(zé)任感，最大限度地預(yù)防安全事故的發(fā)生和減少安全事件造成的傷害，保障學(xué)生健康成長。

（三）健康教育。通過加強(qiáng)健康教育，引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)、尊重生命，主動學(xué)習(xí)掌握日常鍛煉、傳染病預(yù)防、飲食與健康、生長發(fā)育、心理健康、安全避險與應(yīng)急救護(hù)等方面知識和技能。把毒品預(yù)防教育納入健康教育課程，加強(qiáng)青春期生理健康教育，保障全市中小學(xué)生健康成長。

三、課程建設(shè)

發(fā)揮課堂主渠道作用。各縣區(qū)中小學(xué)校要積極推進(jìn)勞動教育、安全教育、健康教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”，確保“教材、課時、師資、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)，制定教學(xué)計劃，明確教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)，確保教學(xué)效果，幫助學(xué)生系統(tǒng)、科學(xué)地掌握相關(guān)知識和技能。同時，在落實(shí)《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)2022版》的10% 跨學(xué)科融合課程中，促進(jìn)三項教育課程與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)整合。具體課程建設(shè)要點(diǎn)如下：

（一）勞動教育課程建設(shè)要點(diǎn)

小學(xué)低年級注重圍繞勞動意識的啟蒙，讓學(xué)生學(xué)習(xí)日常生活自理，感知勞動樂趣，知道人人都要勞動。小學(xué)中高年級要注重圍繞衛(wèi)生、勞動習(xí)慣養(yǎng)成，讓學(xué)生做好個人清潔衛(wèi)生，主動分擔(dān)家務(wù)，適當(dāng)參加校內(nèi)外公益勞動，學(xué)會與他人合作勞動，體會到勞動光榮。初中注重圍繞增加勞動知識、技能，加強(qiáng)家政學(xué)習(xí)，開展社區(qū)服務(wù)，適當(dāng)參加生產(chǎn)勞動，使學(xué)生初步養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的勞動品質(zhì)和職業(yè)意識。

在義務(wù)教育學(xué)段，有條件的學(xué)校引導(dǎo)每個學(xué)生利用勞動實(shí)踐課或課余時間，完整的開展勞動教育。內(nèi)容包括：清潔與衛(wèi)生、整理與收納、烹飪與營養(yǎng)、家用器具使用與維護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動、傳統(tǒng)工藝制作、新技術(shù)體驗(yàn)與應(yīng)用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勞動、公益勞動與志愿服務(wù)等。鼓勵中小學(xué)生就近就便種植一種本土花草、果蔬、中草藥或農(nóng)作物等作為自己喜愛的“綠寵”,全過程參與選種、育苗、養(yǎng)護(hù)、收獲、烹飪、深加工等各環(huán)節(jié)，其間融入思政、生物、科學(xué)、地理、歷史、語文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、音樂、體育、心理健康等多學(xué)科教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化熏陶，發(fā)揮駐馬店“中國藥谷”、農(nóng)業(yè)大市的獨(dú)特優(yōu)勢，推廣“依食而養(yǎng)，借食而育”的“食育”理念，使學(xué)生跳出書本走進(jìn)實(shí)踐，開展植物成長記錄、烹飪實(shí)踐和田野調(diào)查，再回歸書本，達(dá)到學(xué)思結(jié)合、知行合一。通過系列主題實(shí)踐勞動課程的開展，找到融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化和習(xí)俗、扎根鄉(xiāng)村大地、體現(xiàn)耕讀特色的“五育”并舉結(jié)合點(diǎn)，做綠色、根性的勞動教育。

各普通高中要注重圍繞豐富職業(yè)體驗(yàn)，開展服務(wù)性勞動、參加生產(chǎn)勞動，使學(xué)生熟練掌握一定勞動技能，理解勞動創(chuàng)造價值，具有勞動自立意識和主動服務(wù)他人、服務(wù)社會的情懷，培育學(xué)生精益求精的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動態(tài)度。

各中小學(xué)校要開齊開足勞動教育課，每周不少于1課時。 “五一”勞動節(jié)后第一周為中小學(xué)勞動教育周，以集體勞動為主。“六一”兒童節(jié)前后，集中展示中小學(xué)生勞動教育技能和勞動成果。

（二）安全教育課程建設(shè)要點(diǎn)

按照《總體國家安全觀學(xué)習(xí)綱要》要求，對學(xué)生加強(qiáng)國家總體安全觀教育。安全教育課程主要內(nèi)容包括預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等四類事故事件以及國家總體安全觀教育。

自然災(zāi)害類主要包括：水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

事故災(zāi)難類主要包括：工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、校舍事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、消防安全、實(shí)驗(yàn)室危化品安全、天燃?xì)獍踩取?/span>

公共衛(wèi)生事件類主要包括：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

社會安全事件類主要包括：恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件、群體性突發(fā)事件和校園周邊環(huán)境安全事件、未成年學(xué)生溺亡、學(xué)生欺凌、未成年學(xué)生犯罪、性侵、電信詐騙、非法校園貸、涉黑涉惡等。

各中小學(xué)校要保障安全教育課時要求，每學(xué)年不少于12課時，要進(jìn)行系統(tǒng)化安全教育。做好各類安全演練實(shí)踐課程建設(shè)，加強(qiáng)安全教育校本資源建設(shè)，積極開發(fā)圖文資料、教學(xué)課件、視頻課等教學(xué)資源。

（三）健康教育課程建設(shè)要點(diǎn)

依照小學(xué)低中高年級、初中年級、高中年級五個階段進(jìn)行健康教育。健康教育內(nèi)容包括五個領(lǐng)域：健康行為與生活方式、疾病預(yù)防、生長發(fā)育與青春期保健、心理健康、安全應(yīng)急與避險。  

   1.健康行為與生活方式。教育學(xué)生從小認(rèn)識日常行為和生活方式對健康的影響，學(xué)會正確理解健康信息，自覺采納健康行為，注意養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，形成健康的生活方式。本領(lǐng)域要點(diǎn)包括：認(rèn)識健康；個人衛(wèi)生與保健；健康問題與疾病預(yù)防控制；用眼健康；耳鼻口腔健康；形體健康；健身鍛煉與運(yùn)動；健康作息；合理膳食；公共環(huán)境衛(wèi)生；關(guān)注健康信息。

2.生長發(fā)育與青春期保健。青春期學(xué)生生長發(fā)育旺盛，各學(xué)校要針對這一時期學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和變化特點(diǎn)，通過健康課程引導(dǎo)學(xué)生不斷調(diào)整行為方式和生活習(xí)慣，適應(yīng)自身以及學(xué)習(xí)和生活環(huán)境變化，對健康成長和維護(hù)終身健康至關(guān)重要。應(yīng)教育學(xué)生了解生長發(fā)育和青春期保健的基本知識與技能，學(xué)會自我保護(hù)，減少健康風(fēng)險行為及其危害。本領(lǐng)域要點(diǎn)包括：生長發(fā)育；青春期心理；青春期性健康；性侵害預(yù)防；珍愛生命。

3.傳染病預(yù)防與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對。學(xué)校集體生活方式下，學(xué)生相互接觸頻繁，罹患傳染病的風(fēng)險較大，易引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生掌握傳染病防控知識和技能，了解我國公共衛(wèi)生體系及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機(jī)制，樹立公共衛(wèi)生意識，提高傳染病預(yù)防能力。本領(lǐng)域核心要點(diǎn)包括：傳染病基礎(chǔ)知識；常見傳染病及防控措施；傳染病對社會的影響；口岸公共衛(wèi)生；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對。

4.心理健康教育。中小學(xué)是培育積極心理品質(zhì)的關(guān)鍵時期，各縣區(qū)各學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)心理健康知識，增強(qiáng)社會適應(yīng)能力，保持積極心理狀態(tài)，了解并掌握解決心理問題的主要方法和途徑，增強(qiáng)主動尋求幫助的意識，主動化解困擾，增強(qiáng)抗挫折能力，提升幸福感。本領(lǐng)域核心要點(diǎn)包括：社交與社會適應(yīng)；情緒與行為調(diào)控；心理問題與援助支持。

小學(xué)學(xué)段心理健康課程要幫助學(xué)生了解自我，學(xué)會恰當(dāng)?shù)亍⒄_地體驗(yàn)和表達(dá)情緒，塑造樂觀、向上、自信、誠實(shí)的心理品質(zhì)。

初中學(xué)段心理健康課程要幫助學(xué)生認(rèn)識青春期的生理和心理特征，幫助學(xué)生進(jìn)行積極情緒的體驗(yàn)與表達(dá)，對自己的情緒進(jìn)行有效管理，抑制沖動行為，提高自控能力，培養(yǎng)堅強(qiáng)的意志力。

高中學(xué)段心理健康課程要幫助學(xué)生認(rèn)識自己的人際關(guān)系狀況，培養(yǎng)人際溝通能力，知道友誼和愛情的界限，幫助學(xué)生理解壓力的意義，積極應(yīng)對壓力，提高承受失敗和挫折的能力，培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)。幫助學(xué)生了解自己的興趣、能力、性格、特長和社會職業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)行升學(xué)就業(yè)的選擇和準(zhǔn)備，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)意識和社會責(zé)任感。

小學(xué)各年級每學(xué)年不少于12課時、中學(xué)各年級每學(xué)年不少于14課時。鼓勵全市各中小學(xué)校開發(fā)心理健康教育校本課程，逐步建成優(yōu)質(zhì)課程體系。

5.安全應(yīng)急與避險。引導(dǎo)全市中小學(xué)生增強(qiáng)安全防護(hù)意識，學(xué)會預(yù)防和規(guī)避危險，掌握應(yīng)急常識和急救技能，提升信息素養(yǎng)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的辨別意識和能力。盡量避免傷害、暴力威脅等因素影響中小學(xué)生生命安全及健康。本領(lǐng)域核心要點(diǎn)包括：應(yīng)急常識與急救技能；用藥安全；社會安全；校園安全；實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)安全及職業(yè)健康；網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

各縣區(qū)各學(xué)校要把勞動教育、安全教育、健康教育的課程建設(shè)與實(shí)施納入教學(xué)計劃，做到教師、教材、教案、課時、考核“五落實(shí)”。積極挖掘其它學(xué)科融入三個教育課程因素，進(jìn)行融合教育，在體育課中融入個人衛(wèi)生習(xí)慣教育，在科學(xué)課中滲透環(huán)境衛(wèi)生教育，在思想品德課中融入心理健康教育等。加強(qiáng)勞動教育、安全教育、健康教育的教學(xué)研究，通過開展示范課、觀摩課等教研活動及培訓(xùn)，提高三項課程授課教師的業(yè)務(wù)能力和水平。

四、工作要求

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。市教育局成立全市中小學(xué)“勞動教育、 安全教育、健康教育”三項課程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各部門開展工作。各縣區(qū)教育行政部門成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)組織，協(xié)同開展本項工作。各學(xué)校成立以校長為組長、分管副校長為副組長的三項課程建設(shè)與實(shí)施組織機(jī)構(gòu)，明確分工，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，帶動全校廣大師生積極參與課程建設(shè)與實(shí)施，促進(jìn)本校三項課程建設(shè)工作順利開展。

（二）強(qiáng)化資源保障。各級教育行政部門要在設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，保障“勞動教育、安全教育、健康教育”三項課程的各項活動順利開展，確保人人有教材，科科有課程。要充分盤活現(xiàn)有資源，利用農(nóng)村閑置學(xué)校，建設(shè)一批學(xué)生勞動實(shí)踐基地。爭取當(dāng)?shù)厣鐣α繀⑴c支持，免費(fèi)向?qū)W生提供場館、基地、營地、園區(qū)、生產(chǎn)線等提高勞動教育與安全教育的實(shí)踐場地。要與政府相關(guān)部門協(xié)同，保障專（兼）職教師的選聘。同時，將勞動教育、安全教育、健康教育納入中小學(xué)各級各類培訓(xùn)課程，有計劃、分期分批對區(qū)域內(nèi)校長、教師進(jìn)行輪訓(xùn)。

（三）建立評價機(jī)制。將中小學(xué)“勞動教育、安全教育、健康教育”三項課程建設(shè)工作列入教育督導(dǎo)檢查重要內(nèi)容，設(shè)立專項優(yōu)質(zhì)課、課題、校本課程等成果評選活動。對在勞動教育、安全教育、健康教育三項課程建設(shè)工作中成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰，對先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或優(yōu)秀案例定期開展經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié)推廣。

附件：

1.全市中小學(xué)“勞動教育 安全教育 健康教育”三項課程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.全市中小學(xué)“勞動教育 安全教育 健康教育”三項課程建設(shè)工作專家指導(dǎo)組成員名單

附件1 

    全市中小學(xué)“勞動教育 安全教育 健康教育”

三項課程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

  組  長：牛清泉  市教育局黨組書記、局長

  副組長：李  慧  市教育局黨組成員、副局長

          劉世杰  市教育局黨組成員、副局長

          李  志  市教育局黨組成員、教育考試中心主任

          鄢忠偉  市教育局一級調(diào)研員

          彭  蒸  市教育局二級調(diào)研員

          朱振江  市教育局四級調(diào)研員

          何雪峰  市教育局四級調(diào)研員

  成  員：王新洪  市教育局辦公室主任、四級調(diào)研員

          徐  繼  市教育局人事科科長

吳淑英  市教育局基礎(chǔ)教育科科長

          孫高峰  市教育局教師教育科科長

          雷瑋瑋  市教育局規(guī)劃財務(wù)科科長

          冉留峰  市教育局安全信訪科科長

          劉明濤  市教育局校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科（民辦教育科）科長

          王士碩  市教育局科學(xué)技術(shù)教育科科長

          張亞強(qiáng)  市教育局教育督導(dǎo)辦公室（語言文字應(yīng)用管理科）主任

          袁  杰  市教育課程與教學(xué)發(fā)展中心

          王志剛  市教育資源保障中心

          李  超  市學(xué)生發(fā)展中心

          翟軍廣  市學(xué)生發(fā)展中心

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專家指導(dǎo)組，辦公室設(shè)在市教育局基礎(chǔ)教育科，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市中小學(xué)勞動教育、安全教育、健康教育三項課程實(shí)施與人才培養(yǎng)相關(guān)工作。劉世杰兼任辦公室主任，吳淑英、冉留峰、袁杰、李超兼任辦公室副主任。