12月27日上午，浙江省食藥安辦組織召開全浙江省校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動動員部署會，傳達(dá)了12月15日國務(wù)院食安辦等五部門校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動動員部署會精神，深入分析浙江省校園食品安全形勢和存在的問題，部署浙江省校園食品安全排查整治行動。
本次專項(xiàng)行動由浙江省食藥安辦、省教育廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局五部門聯(lián)合部署開展。通過為期半年的排查整治專項(xiàng)行動，依法查處一批重點(diǎn)案件、曝光一批典型案例、清退和規(guī)范一批承包經(jīng)營企業(yè)，著力解決管理不規(guī)范、責(zé)任落實(shí)不到位、食堂環(huán)境不衛(wèi)生、校園食品安全事件多發(fā)等突出問題。
同時(shí)，還將研究制定浙江省學(xué)校食堂承包（托管）經(jīng)營合同示范文本、學(xué)校承包經(jīng)營企業(yè)許可準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)有關(guān)單位制修訂校園食品安全相關(guān)行業(yè)、團(tuán)體、地方標(biāo)準(zhǔn)，選樹一批經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度建設(shè)成果，力爭取得可感知、可檢驗(yàn)、可評判的工作成效，進(jìn)一步健全校園食品安全治理長效機(jī)制。
本次行動共七方面26條重點(diǎn)任務(wù)，速看→→
督促學(xué)校切實(shí)履行主體責(zé)任
1.落實(shí)學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制
督促落實(shí)校長（園長）負(fù)責(zé)制，定期組織召開會議研究和部署食品安全工作，梳理各項(xiàng)食品安全管理制度和工作要求，將食品安全工作納入學(xué)校年度重點(diǎn)工作任務(wù)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度要求
依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，開展人員培訓(xùn)考核，結(jié)合實(shí)際制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，問題及時(shí)閉環(huán)。
3.實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購
學(xué)校采購大宗食品實(shí)行公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購。學(xué)校原則上在屬地教育部門公開招標(biāo)并確定的大宗食品供貨商名錄中選擇供貨商，簽訂供貨協(xié)議。
4.規(guī)范食品加工過程管理
對照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654-2021）和操作規(guī)范開展全面自查自糾，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供餐飲服務(wù)。
5.加強(qiáng)有害生物防治
定期開展鼠（蟲）害消殺，配齊配全三防設(shè)施，排水管道出水口、地面、墻壁、門窗、天花板等能有效避免老鼠侵入和棲息。探索運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段防治鼠（蟲）類等有害生物。
6.規(guī)范“食堂智治”管理
做好學(xué)校基礎(chǔ)信息、人員管理、電子臺賬、校園陪餐、陽光廚房的常態(tài)化應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)閉環(huán)處置。
強(qiáng)化校園食品安全屬地管理責(zé)任
7.落實(shí)屬地責(zé)任
明確黨委和政府主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，自覺履行組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)校園食品安全屬地管理責(zé)任。
8.落實(shí)包保責(zé)任
督促學(xué)校食堂配備包保干部，指導(dǎo)包保干部落實(shí)“三張清單加一項(xiàng)承諾書”制度，照單履職、開展督導(dǎo)，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題跟蹤整改并通報(bào)屬地監(jiān)管部門，必要時(shí)靠前指揮、現(xiàn)場辦公。
壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任
9.健全校園食品安全考核評價(jià)制度體系
按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，將學(xué)校食品安全工作列入考核評價(jià)指標(biāo)、納入學(xué)校督導(dǎo)評價(jià)體系。部署落實(shí)食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制工作，并指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，建立健全相關(guān)管理制度。
10.健全家校互動機(jī)制
督促學(xué)校建立家長、師生食堂問題投訴渠道和反饋機(jī)制。通過“家長開放日”“陽光廚房”等方式引導(dǎo)家長共同參與校園食品安全管理。
11.規(guī)范“陽光廚房”日常使用
學(xué)校食堂全面建成“陽光廚房”，保持“陽光廚房”在線，及時(shí)修復(fù)視頻掉線、轉(zhuǎn)位等問題，對從業(yè)人員存在不規(guī)范操作行為的予以糾正。
壓緊壓實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任
12.嚴(yán)格許可準(zhǔn)入管理
按照《食品安全法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》要求，嚴(yán)格學(xué)校食堂準(zhǔn)入，強(qiáng)化承包經(jīng)營學(xué)校食堂許可管理，建立承包經(jīng)營企業(yè)食品安全信用檔案。
13.加大監(jiān)督檢查力度
督促學(xué)校建立供貨商管理評價(jià)制度，配備專職食品安全員。通過專項(xiàng)檢查、飛行檢查、體系檢查，對學(xué)校食堂、學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)和校外供餐單位全覆蓋檢查。
14.加強(qiáng)食品安全抽檢
對校園食堂采購的糧食加工品、食用油及其制品、食用農(nóng)產(chǎn)品、粉絲粉條、調(diào)味品等重點(diǎn)食品開展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，并通過“百姓點(diǎn)檢”，校園“你點(diǎn)我檢”等方式開展抽檢，對抽檢發(fā)現(xiàn)不合格食品，嚴(yán)格閉環(huán)處置，通報(bào)教育部門和包保干部。
15.提升校園食品安全水平
推進(jìn)“中小學(xué)示范食堂”建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校導(dǎo)入“色標(biāo)管理”“五常”等現(xiàn)場管理體系。督促校外供餐單位加大資金投入，提升軟硬件水平，“陽光廚房”覆蓋率、通過HACCP或ISO22000食品安全管理體系認(rèn)證率動態(tài)保持100％。
16.嚴(yán)查違法違規(guī)行為
加大學(xué)校食堂及其承包經(jīng)營企業(yè)、校外供餐單位違法違規(guī)行為查處力度，存在違法行為的一律立案查處，涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊。
規(guī)范承包經(jīng)營行為
17.加強(qiáng)招投標(biāo)管理
對承包（委托）經(jīng)營食堂的招投標(biāo)程序進(jìn)行全程管理，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，督促學(xué)校依法簽訂承包經(jīng)營合同（協(xié)議），及時(shí)公示中標(biāo)企業(yè)名單。
18.強(qiáng)化承包經(jīng)營管理
學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度并履行食品安全責(zé)任，依法開展經(jīng)營。加強(qiáng)對承包經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督，定期考核評價(jià)，明確退出機(jī)制。嚴(yán)格約束轉(zhuǎn)包、分包行為。
加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)
19.出臺落實(shí)意見
按照國務(wù)院食安辦會同相關(guān)部門制定關(guān)于加強(qiáng)校園食品安全的指導(dǎo)意見，出臺浙江省貫徹落實(shí)意見，細(xì)化校園食品安全要求。
20.修訂許可實(shí)施細(xì)則
修訂浙江省食品經(jīng)營許可審查實(shí)施細(xì)則，明確學(xué)校承包經(jīng)營企業(yè)許可準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格許可準(zhǔn)入和現(xiàn)場審查。
21.推行合同示范文本
學(xué)校食堂引入承包（托管）經(jīng)營的，全面推行使用浙江省學(xué)校食堂承包（托管）經(jīng)營合同示范文本，明確雙方的食品安全等法律責(zé)任義務(wù)，杜絕轉(zhuǎn)包、分包等行為，規(guī)范雙方合法權(quán)益。
22.健全長效機(jī)制
各地各部門可結(jié)合本地實(shí)際，制定強(qiáng)化校園食品安全管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等制度，健全校園食品安全治理長效機(jī)制。
落實(shí)整治行動要求
23.組建工作專班
市、縣（市、區(qū)）食藥安辦聯(lián)合相關(guān)部門成立校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動。
24.全量約談承諾
市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管聯(lián)合教育行政部門，對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校食堂、學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)和校外供餐單位進(jìn)行全量約談并簽訂食品安全承諾書。其中，普通高等教育學(xué)校（本專科）、學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)和校外供餐單位由市級部門組織。
25.全員培訓(xùn)考核
縣（市、區(qū)）食藥安辦組織包保干部開展全員培訓(xùn)；市場監(jiān)管部門組織食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行全員培訓(xùn)；學(xué)校及相關(guān)單位組織開展從業(yè)人員全員培訓(xùn)。人員經(jīng)考核合格后上崗。
浙江省市場監(jiān)管局統(tǒng)一部署食品安全總監(jiān)、食品安全員的抽查考核，各地負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
26.全域互查驗(yàn)收
各市食藥安辦聯(lián)合教育、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管部門參照《浙江省校園食品安全整治考核驗(yàn)收細(xì)則》或制定本市考核細(xì)則對所轄縣（市、區(qū)）進(jìn)行全覆蓋自評驗(yàn)收；各市按照省食藥安辦制定的跨市互查方案進(jìn)行檢查。
來源|省局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理處
