根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章，我局草擬了《江西省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)將《江西省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見，有關(guān)單位和各界人士如有修改意見建議，可通過以下方式提出：
1.通過電子郵件將意見發(fā)送至：jxsjspxtcamr.jiangxi.gov.cn郵件主題請(qǐng)注明“江西省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法的征求意見”。
2.通過信函方式將意見寄至：江西省南昌市京東大道1139號(hào)（郵政編碼：330029），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;江西省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法的征求意見”字樣。
意見反饋截止時(shí)間為2023年12月7日。
江西省市場(chǎng)監(jiān)管局
2023年11月7日
江西省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食品
安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法
（征求意見稿）
第一條【制定目的】為督促其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】在本省行政區(qū)域內(nèi)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可或備案的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者等其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，適用本辦法。
第三條【總體要求】其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全責(zé)任制，按照本辦法要求依法配備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況相適應(yīng)的食品安全員。
食品安全員一般由其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱“負(fù)責(zé)人”）擔(dān)任。
小餐飲、僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者依法設(shè)置食品安全管理人員的，視為已配備食品安全員。
第四條【主體職責(zé)】其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：
（一）明確專職或者兼職食品安全員，落實(shí)崗位職責(zé)；
（二）制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，開展食品安全自查，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患；
（三）食品生產(chǎn)加工小作坊建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制；
（四）配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理工作；
（五）鼓勵(lì)建立對(duì)食品安全員的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；
（六）落實(shí)食品安全法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他食品安全責(zé)任。
第五條【負(fù)責(zé)人職責(zé)】其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人對(duì)本單位食品安全工作負(fù)責(zé)。
負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障食品安全員依法開展食品安全管理工作；在作出涉及食品安全重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全員的意見建議。對(duì)于食品安全員報(bào)告的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第六條【食品安全員職責(zé)】食品安全員應(yīng)當(dāng)參加食品安全相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，按照職責(zé)要求對(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制要求；
（二）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護(hù)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料；
（三）對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取有效措施整改并報(bào)告；
（四）記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；
（五）及時(shí)整改市場(chǎng)監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督檢查指出的食品安全問題隱患，配合調(diào)查處理食品安全事故；
（七）發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)人提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等否決建議；
（八）其他食品安全管理責(zé)任。
鼓勵(lì)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按照前款規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，細(xì)化制定《食品安全員守則》。
第七條【食品安全自查要求】其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)定期開展食品安全自查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，立即采取防范措施，并及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)人。對(duì)于常發(fā)、易發(fā)問題，應(yīng)當(dāng)制定管控措施，及時(shí)消除隱患。
在產(chǎn)在營(yíng)期間，其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)的基礎(chǔ)上，食品小作坊、僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每月至少開展1次食品安全自查，小餐飲應(yīng)當(dāng)每周至少開展1次食品安全自查，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
第八條【食品安全自查內(nèi)容】其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，科學(xué)確定食品安全自查項(xiàng)目。
食品小作坊應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)自查加工間衛(wèi)生條件、原料進(jìn)貨查驗(yàn)和貯存、加工工藝控制、產(chǎn)品標(biāo)簽、從業(yè)人員管理等。
小餐飲應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)自查從業(yè)人員管理、原料控制、加工制作過程、食品添加劑使用、場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備清潔維護(hù)、餐用具清洗消毒等。
僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)自查進(jìn)貨查驗(yàn)、貯存溫濕度控制、臨過期食品處置、散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等。
第九條【食品安全總監(jiān)職責(zé)】其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體配備的食品安全總監(jiān)的能力要求和工作職責(zé)，參照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十條【屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)任】縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門督促其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督檢查。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，依法嚴(yán)厲查處。
第十一條【監(jiān)督檢查內(nèi)容】縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體食品安全員確定、培訓(xùn)、日常履職，以及食品安全自查情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況，應(yīng)當(dāng)納入食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。
第十二條【行業(yè)協(xié)會(huì)】鼓勵(lì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展宣傳培訓(xùn)、建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
第十三條【從業(yè)禁止】因食品安全違法被吊銷許可證的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，其法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任食品安全員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔(dān)任食品安全員。
第十四條【施行時(shí)間】本規(guī)定自2023年X月X日起施行。
