9月5日，以“共治共享 健康發展”為主題，由市場監管總局特殊食品司指導、中國市場監管報社主辦的打造特殊食品科普宣傳“好聲音”座談會舉辦。記者在活動現場了解到，在政府部門、行業組織、科研院校、業界專家等多方參與、協力推動下，合力發出特殊食品科普宣傳“好聲音”，奏響特殊食品共治共享“交響曲”。
社會共治廣宣傳
市場監管總局特殊食品司二級巡視員陳健表示，我國覆蓋特殊食品注冊、備案、生產、經營全過程、各方面的監管制度體系不斷健全，特殊食品安全形勢總體穩定向好。然而相關監管工作也面臨著不少困難和挑戰，包括公眾在營養和健康方面科學素養不足等。為此，我們在嚴監管的同時高度重視科普宣傳工作，通過組織保健食品“五進”專項科普、“保健食品大家談”科普宣傳作品征集活動等提升公眾特殊食品安全科學素養，并取得積極成效。
陳健進一步指出，此次座談會立足目前特殊食品科普宣傳工作的難點、重點，從什么是特殊食品科普宣傳“好聲音”、怎么發出“好聲音”等方面組織各方代表探討，具有十分積極的意義。希望大家借此契機暢所欲言、建言獻策，協力推進多部門聯動整治打著特殊食品旗號虛假夸大宣傳等違法違規行為，助力傳播特殊食品科普宣傳“好聲音”。
市場監管總局新聞宣傳司副司長王秋蘋表示，食品安全事關民生福祉、產業發展、公共安全和社會穩定。特別是特殊食品，直接關系“一老一小”等群體的身體健康和生命安全。長期以來，市場監管部門跟社會各界一道，持續深入做好宣傳解讀、輿論引導、氛圍營造等工作，打出科普宣傳、謠言治理、案例曝光、正向引導“組合拳”，取得良好成效。圍繞特殊食品開展科普宣傳，既要有權威科學的“陽春白雪”，也要有根植群眾的“下里巴人”。希望政府部門、行業組織、科研院校和專家、相關企業、新聞媒體、社會公眾等多方參與進來，馳而不息、久久為功，合力發出特殊食品科普宣傳“好聲音”，奏響特殊食品共治共享“交響樂”。
中國市場監管報社社長張霞表示，提升群眾特殊食品科學素養離不開社會各方同心協力。報社積極發揮媒體在食品安全社會共治中的宣傳教育服務功能和社會共治平臺作用，通過推出“特食界”微信公眾號，開展“保健食品大家談”科普作品征集活動等，打造特殊食品科普宣傳“好聲音”，形成特殊食品安全宣傳品牌；在特殊食品司委托指導下，開發推出“特殊食品生產經營者食品安全管理人員抽查考核小程序”，搭建特殊食品安全宣傳教育、交流培訓平臺，并取得良好社會效果。未來，報社將立足職能、聚合各方資源和力量，繼續發揮好“特食界”特殊食品行業監管和科普、普法主宣傳陣地作用，以提升原創內容為核心，聚焦“有用、有趣、有料”的定位，推動特殊食品科普宣傳工作量質雙升。
凝心聚力謀發展
凝心合力推進特殊食品安全科普宣傳工作走深走實已成為業界的共識和“剛需”。
此次會議特設主題發言環節。來自市場監管總局、各地市場監管部門以及協會、高校、媒體、企業等代表聚焦“共治共享 健康發展”主題，就如何營造全社會共治共享、共同關注特殊食品的良好氛圍進行深入研討。與會代表呼吁，社會各界要以“時時放心不下”的責任感，攜手共促特殊食品科普宣傳，營造“人人參與、齊抓共管”的濃厚氛圍。
山東省市場監管局抽檢特食處處長鄒芳勤認為，目前各地開展的線下講座、線上視頻宣傳等豐富多彩的特殊食品科普宣傳活動，極大提升了消費者對特殊食品科學認知水平。但是，科普宣傳要嚴格把關科普材料，避免“踩坑”，如部分科普材料中把“保健食品”寫成“保健品”、印制帶有企業logo的產品圖片、未經研判公開案例等。建議從加強特殊食品科普宣傳工作統籌規劃、強化科普宣傳與日常監管有機融合以及提升科普宣傳廣度深度三個方面，引導消費者科學認知特殊食品，增強理性消費意識和維權能力。
在四川省市場監管局特食處處長雷光躍看來，科普宣傳是治本之策，對不斷提升食品安全治理能力和水平有著至關重要的作用。市場監管部門要做好特殊食品安全監管工作，應堅持監管和科普兩手抓，既要運用好日常監管、飛行檢查、體系檢查等有效監管措施，更要立足于思想認識本身，著力提升人民群眾對特殊食品的科學認知水平。而發出特殊食品科普宣傳“好聲音”的核心和關鍵是創作優秀科普作品。作品創作要緊跟時代脈搏，凝聚社會共識，堅持問題導向，堅持貼近群眾，堅持協同共治，堅持長效機制。
廣東省市場監管局特食處副處長張衛洪對打造特殊食品科普宣傳“好聲音”提出三點建議。一是要形成科普宣傳長效機制。科普宣傳是一項任重道遠的工作，只有持之以恒、久久為功才能起到實質性、潛移默化的效果。二是要針對受眾特征，創新宣傳方式，采取生動活潑、形式多樣的傳播方式。三是關鍵時刻權威部門要及時發聲，食品安全輿情發生后，監管部門、媒體要盡快形成共識，對事件的報道要客觀公正、立場正確，避免引發次生輿情。
安徽省市場監管局特食處副處長肖剛介紹了該局幾年來的特殊食品宣傳工作情況。一是聚焦疫情常態化要求，積極開展特殊食品科普宣傳線上直播、特殊食品專區專柜經營“隨機查”直播、保健食品探秘系列等線上宣教活動，制作特殊食品圖形動畫宣傳片“安小特特殊食品小課堂系列微視”。二是聚焦地方地域特點，針對安徽省九華山是世界佛教名山、老年人日益成為景區旅游“主力軍”的實際情況，會同池州市市場監管局創新在九華山開展為期1個月的保健食品科普宣傳“進景區、進寺院、進民宿”宣傳活動。三是聚焦重點人群，針對老年消費者對保健食品了解程度不高、容易受騙上當等情況，省局同相關部門在全省范圍聯合開展保健食品科普宣傳“進老年大學、進養老機構、進干休所”活動。
福建省廈門市集美區食安辦常務副主任、集美區市場監管局副局長黃珊珊提出，引入閩南特色文化，提高特殊食品“好聲音”接受程度。集美區所處的是閩南地區，特殊食品、保健食品的受眾往往是講閩南語的老年人。對此，該局采取編排、說唱食品安全閩南童謠、答嘴鼓等市民群眾喜聞樂見的民間傳統藝術表現形式，讓食安科普帶上獨具音樂美的閩南方言韻語和平仄節奏，提高了科普感染力和認同度。
中國食品報社總編輯劉彤認為，有效有力引導消費者科學認知是行業媒體義不容辭的責任。而打造食品科普宣傳“好聲音”就要用創新風格產出科學內容。中國食品報社在加大以報為基的全媒體傳播體系建設力度的同時，積極建設符合自身實際的細分行業“小廚房”，推動從報網互動走到互融，特別是在食品知識和食品安全方面，不斷探索新形式的表達，用科學性相關知識進行科普、辟謠，凈化網絡空間，共寫食品安全知識科普新篇章。
有聲有為強認知
與會代表一致認為，要做有人有事、有聲有為的科普宣傳，做老百姓聽得懂、記得住的科普。
清華大學國際傳播研究中心教授蘇婧表示，制作科普產品宜精不宜多，科普產品需要的，不是量的激增，而是需要質的提升。在做好頂層設計的基礎上，政府、專家、企業、媒體應四方協同、各司其職，打造科普宣傳的閉環。同時要注意，科普和宣傳不能是“兩張皮”，要推進二者有機結合、深度融合，才能有的放矢地進行科普，有效有力消除公眾對特殊食品可能存在的誤區。
中國食品科學技術學會副秘書長劉昊宇表示，反復宣傳和宣傳反復對于做科普來說十分重要，有一些事情反復說也依然存在誤區，所以應該在謠言“流行”前就充分做好科普宣傳工作，形成科技屆的共識。在通俗易懂、有趣且富有人情味地做好科普宣傳工作的同時，政府部門對食品行業中存在的不法行為打擊也應該更有力度，讓老百姓了解真相。只有面對真相的時候，媒體做宣傳科普才能更好發揮作用。
中國營養學會營養健康研究院業務副院長、博士周瑾表示，特殊食品科普宣傳要做到合規性、科學性和可持續性，她認為，科普宣傳要在我國的法律法規框架下進行，應該聯合權威媒體、學術機構組建一支有法規標準、營養、食品、臨床等多學科專家組成的專業科普科技志愿者團隊，產出專業文章、專家建議、專家觀點等核心傳播觀點，在此基礎上進一步發揮社會多方力量多渠道、生動化傳播，保證特殊食品科普宣傳的可持續和科學專業。
中國消費者協會消費指導部副主任趙宇表示，做科普宣傳首先要加強法律法規的學習，選題針對性要強，根據輿情信息，消費難點、投訴熱點并結合重點消費時段，對于明顯誤導消費者或夸大產品宣傳的，給消費者正面的引導。消費提示警示要抓住重點，通俗易懂、簡單明了，譬如看保健食品“藍帽子”標志、到正規場所購買、特殊食品不是藥品等。在科普宣傳形式上要充分發揮新媒體作用，借助相關行業專家的力量，制作一些老百姓簡單易懂的科普宣傳作品。
科信食品與健康信息交流中心科技傳播部主任阮光鋒表示，對于特殊食品這類比較敏感的食品應主動科普，公眾對特殊食品健康期待高，日常在主動開展科普時要適度“脫敏”，引導公眾客觀認識特殊食品，樹立正確營養健康理念。其次也應把握好宣傳的度，避免輿論“反噬”。在科普中要當心惡意競爭，避免產生負面輿情進而影響整個食品行業良性發展。
面向公眾開展食品安全科普雖不能短時期為企業帶來經濟回報，長期看卻是維護企業和品牌形象、保障行業良性發展的有效方式。
安利（中國）日用品有限公司公共事務總經理王汝華介紹，基于中國目前發展環境及后疫情時代社會生活的變化，安利提出了企業新定位，致力成為全面健康推動者。安利積極從提升公眾健康認知水平、提供個性化解決方案、推行健康生活方式等方面打造保健食品科普好作品，助力行業共建共治共享新發展。10余年來，安利攜手健康權威機構開展“營養中國行”“健康中國 我們行動”等公益活動，累計覆蓋人群過億。
江蘇安惠生物科技有限公司副總經理鄭惠華表示，安惠正在從多個層面發出好聲音、傳遞正能量、樹立新形象。攜手中國食用菌協會舉辦全國“小蘑菇·大產業”健康萬里行活動，在全國20多個省市先后舉辦100多場報告會，聽眾近12萬人次，有力營造食用菌產業發展的良好氛圍；充分利用南通市愛國主義教育基地中華靈芝文化館，為全市少年兒童搭建一個學習與交流的基地，有效普及靈芝相關科學知識；協同南通市經濟技術開發區市場監管局開展“市監小衛士”尋訪活動、科普保健食品相關知識等。
澳優乳業（中國）有限公司副總裁、科協主席戴智勇表示，打造特殊食品科普宣傳“好聲音”，除了制作好通俗易懂的科普內容，更需要政府、媒體、企業和專家等多方協同發力，如企業可聯動連鎖渠道，深入消費終端，通過門店陳列、物料傳播及消費者活動等巧妙融入科普宣傳相關內容。此外，行業組織和企業可攜手共創公益性科普內容，提高社會認識，并構建模式先進、專業性高、實用性強的行業科普培訓體系，加強科普宣傳隊伍建設。建議相關權威機構進一步組織特殊食品科普作品比賽。
康寶萊(中國)保健品有限公司中國區對外事務副總裁董瑞萍表示，構建保健食品行業良性發展的長效機制離不開政府部門的嚴格監管，也離不開保健食品行業組織的協調作用，更離不開企業主體責任的嚴格落實。通過政府、協會與企業三方的通力合作，共同通過推動科研和服務升級，為消費者提供可信賴的產品和服務，營造全社會共治共享的環境，實現行業的長期健康可持續發展，為社會創造更多健康價值。
長效推動促落實
會議同期還邀請市場監管部門及食品業界立足目前特殊食品科普宣傳工作的難點、重點，共商特殊食品誠信宣傳工作長效機制。
座談會嘉賓互動環節現場
北京工商大學食品與健康學院教授李健表示，社會需要科普的強力支撐，因為科技的發展產生了一些“真偽”和“歧義”，有必要去偽存真，還原科學的本來面目。目前在食品方面，保健食品、特醫食品、嬰配食品等特殊食品具有較高的關注度，但也產生了諸多誤區。比如保健食品能否替代食品或者藥品；特醫食品能否自行購買食用；嬰配食品是否適合所有嬰幼兒。這些問題的產生，對建立特殊食品長效科普機制提出了更高的要求，需要我們精準發力，為建立和諧、美好的健康社會貢獻力量。
北京市市場監管局特食處副處長范磊認為，人民群眾對于特殊食品科普知識有著旺盛的需求，對于虛假夸大宣傳很多時候也是因為鉆了消費者對于特殊食品知識的相對匱乏的空子導致的，因此在特殊食品科普工作中監管部門與合法守規的生產企業是在一個立場上的，要共同發力，建立特殊食品科普宣傳長效機制，監管部門要做好科普宣傳內容、加大科普宣傳力度，行業組織攜手市場主體開展特殊食品科普宣傳等，達到社會共治共享的目的。
江蘇省市場監管局特食處二級調研員潘明陽表示，發出特殊食品“好聲音”關鍵在于打造科普宣傳好作品。要從加大宣傳力度、做好科普宣傳作品分眾化創作、構建高質量科普宣傳品牌、加強基層科普宣傳隊伍建設、建立科普宣傳工作長效機制等方面抓好科普宣傳工作。要充分利用各類平臺正面宣傳特殊食品及監管工作，擴大科普宣傳覆蓋面。充分發揮行業協會作用，推動行業誠信自律，構建社會共治格局。
中國營養保健食品協會執行副會長厲梁秋表示，科普需要資金和人力投入。在社會共治的大背景下，如何對行業組織有一個確切的職能分布，如何有一個信用回報都是值得探索的。只有把整個鏈條建設起來，才能把科普工作長效推動下去。在營養健康科普時可以推出新的概念，吸引社會更多關注。科普之所以難做，是因為一些概念并未形成共識，這需要監管部門、大專院校、行業組織和企業共同經常性地開展各種各樣的交流，形成共識，使交流更順暢。
人民健康政策研究部主任袁婷認為，相比科普傳播的內容，傳播途徑的作用也不能忽視。比如保健食品，現在很多消費者了解和購買途徑是健身活動的相關渠道。健身場所并不是傳統的專業科普渠道，但其在傳播保健食品的信息方面，作用并不亞于傳統渠道。因此，非傳統的新傳播渠道應引起重視，應納入科普長效機制的考量中。
食品伙伴網副總經理陶慶會認為，做科普宣傳其內容和表現形式要有吸引力，不僅要針對消費者做科普，也要在食品行業從業人員中進行科普。科普的傳播渠道要實現全覆蓋，推進科普宣傳工作形成一種長期的可持續的運營模式。同時，媒體可以和政府部門搭建一個平臺，把所有的科普資源匯集起來，形成一種資源共享的模式。
北京營養師協會理事、中國科協2017年十大科學傳播人物顧中一談到在做科普宣傳中遇到的難點痛點時表示，對于個人來講，花大精力做視頻單純數據也不一定很好，甚至在各大平臺上還要小心被限流，所以做科普要有平常心、要堅持，沒準哪條就火了呢？堅持的過程中要對自己有明確的定位，體現差異性，按照對象的需求去生產有價值的內容，而且要緊跟熱點事件，這樣才能節約成本、提高效率。
