近年來，紹興以創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”為載體，始終把校園食品安全治理作為工作重點(diǎn)，積極探索“機(jī)構(gòu)健全、制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、綜合治理”的工作體系，著力打造校園食品安全治理能力現(xiàn)代化的“紹興樣板”。校園食品安全智治入選全國食品安全智慧監(jiān)管“十大優(yōu)秀案例”，浙江省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在紹興召開。
統(tǒng)籌謀劃 頂層設(shè)計(jì) 打造多元治理新格局
紹興牢固樹立以學(xué)生安全為中心的工作理念，全面構(gòu)建“三級(jí)責(zé)任、綜合治理、社會(huì)協(xié)同”三大體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)保障校園“舌尖上的安全”。
紹興出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)一崗雙責(zé)的意見》，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)不定期到學(xué)校調(diào)研食品安全工作。部門守土有責(zé)。市場(chǎng)監(jiān)管、教育、綜合執(zhí)法、衛(wèi)健、公安等部門各盡其責(zé)，守護(hù)校園食品安全，聯(lián)合開展“清零”行動(dòng)、“雙隨機(jī)”檢查及隱患排查等工作。抓實(shí)主體責(zé)任。以學(xué)校食堂為重點(diǎn)，委托第三方開展暗訪評(píng)估，倒逼主體責(zé)任落實(shí)；以學(xué)校為主體，成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了一支1700人的管理員隊(duì)伍。
與此同時(shí)，紹興將學(xué)校食品安全“劃區(qū)設(shè)片、劃網(wǎng)設(shè)格、格中設(shè)人、人設(shè)其責(zé)”，出臺(tái)以“市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、學(xué)校安管、鎮(zhèn)街協(xié)管”為主體的“一校四員”機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格內(nèi)信息互通共享，實(shí)現(xiàn)從“單一管”到“綜合治”。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開協(xié)調(diào)、會(huì)商會(huì)，提升工作靶向性。目前，全市1144所學(xué)校都建立了“一校四員”網(wǎng)格，校園周邊食品安全得到凈化。
建立食品安全專家?guī)欤闪⑹称钒踩珜Ｎ瘯?huì)和團(tuán)餐專委會(huì)，開展食品安全管理人員培訓(xùn)。線下以“家長開放日”“家長評(píng)議團(tuán)”“食堂博客”“萬名家長進(jìn)食堂”為載體，加強(qiáng)家校互動(dòng)；線上家委代表通過“互聯(lián)網(wǎng)+陽光廚房”，參與學(xué)校食堂“云監(jiān)督”37688人次，家長掃碼查詢校園食品安全公示信息達(dá)90萬人次。
校園智治應(yīng)用歸集。
數(shù)字賦能 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 開創(chuàng)校園智治新模式
紹興以數(shù)字化改革為牽引，堅(jiān)持整體觀念，運(yùn)用系統(tǒng)思維，打造以“1+2+3+N”為核心的集成應(yīng)用模式，推進(jìn)校園食品安全智治。
通過打造多跨場(chǎng)景，推進(jìn)整體智治，定位省、市、縣、校，關(guān)切政府、企業(yè)、學(xué)校、家長需求，構(gòu)建部門協(xié)同、家校協(xié)同智治模塊，開發(fā)智能陽光廚房、主體管理智控、飲食全鏈智控等系統(tǒng)，謀劃“四級(jí)貫通”多跨場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“四側(cè)打通”應(yīng)用體系。創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)用子場(chǎng)景36個(gè)，開發(fā)數(shù)字駕駛艙３個(gè)、PC端管理系統(tǒng)３個(gè)、移動(dòng)端應(yīng)用7個(gè)。以民生實(shí)事為契機(jī)，部門聯(lián)合，大力推進(jìn)校園食品安全智治行動(dòng),全市1118家中小學(xué)和幼兒園食堂、16家校園食材配送公司及4家校外集體供餐單位應(yīng)用。
聚焦每周自查、食材驗(yàn)收、人員晨檢、餐具消毒、食品留樣、食安培訓(xùn)、陪同用餐等，通過系統(tǒng)對(duì)接、物聯(lián)感測(cè)裝置、智能設(shè)備集移動(dòng)應(yīng)用工具，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)12項(xiàng)食品安全制度落實(shí)情況，同步生成數(shù)字臺(tái)賬448萬條，主體責(zé)任超期示警處置2984次。實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校食堂、校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+陽光廚房”“智能陽光廚房”100%全覆蓋，實(shí)現(xiàn)后廚違規(guī)操作“可識(shí)別、可抓拍、可感測(cè)、可示警、可反饋、可核驗(yàn)”的“智能陽光廚房”，對(duì)病媒生物、外人進(jìn)入等9種不規(guī)范行為和現(xiàn)象進(jìn)行識(shí)別并抓拍。2021年，各區(qū)、縣（市）投入1200多萬資金，為學(xué)校食堂等配備智能設(shè)備2235臺(tái)，安裝物聯(lián)感應(yīng)裝置5235套。
制定校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)食譜庫，明確禁用食譜和慎用食譜，菜單食品涉及禁用食譜的，實(shí)時(shí)攔截禁止；涉及慎用食譜的，全程跟蹤提醒；依托采集的食品抽檢、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)不合格食品精準(zhǔn)攔截，對(duì)不合格率較高的食品類別及地域食品，實(shí)施定向攔截，避免問題食品流入校園。實(shí)時(shí)監(jiān)控庫存食品保質(zhì)期，落實(shí)臨保食品黃色預(yù)警和過期食品紅色警示。目前，高風(fēng)險(xiǎn)食品定向攔截1條，禁用食譜攔截2次，慎用食品風(fēng)險(xiǎn)跟蹤28條，推送示警103條。
校園食安智治市級(jí)駕駛艙。
聚焦整體 全域提升 營造共治共享新環(huán)境
紹興還以“持續(xù)改進(jìn)、不斷提升”的理念，共建制度、共享成果，打造標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，社會(huì)協(xié)同，全面推動(dòng)校園食品安全水平提升。
發(fā)布《校園食品安全智慧化建設(shè)與管理規(guī)范》地市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制訂《校園食品安全數(shù)字化臺(tái)賬管理規(guī)范（試行）》，出臺(tái)《學(xué)校食堂現(xiàn)場(chǎng)管理提升實(shí)施指南》，浙江省教育廳和省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)文推廣。在學(xué)校食堂推廣建設(shè)餐用具“消毒房”，并應(yīng)用“五常法”“色標(biāo)管理”等方法加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。精心選定培育對(duì)象，開展示范學(xué)校食堂建設(shè)，共創(chuàng)建放心消費(fèi)示范學(xué)校食堂239個(gè)，4家校外供餐單位均取得HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系）或ISO-22000（食品安全管理體系）認(rèn)證。
通過食堂改造，推動(dòng)提檔升級(jí)。根據(jù)學(xué)校食堂建設(shè)和提升改造規(guī)劃，堅(jiān)持提前介入，確保流程布局合理、功能設(shè)置齊全、設(shè)備添置到位。2021年，全市共改造學(xué)校食堂242家，投入資金近5000萬元。目前，全市A級(jí)學(xué)校食堂數(shù)量516家，300人以上的學(xué)校食堂A/B級(jí)比例100%。
探索家校互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+陽光廚房”100%全覆蓋，家委代表使用手機(jī)APP在線觀看后廚視頻直播，反饋意見建議197條次。校園食品安全信息在“浙里辦”app上線公示，并在學(xué)校主要出入口醒目位置張貼食安公示二維碼。利用“家長開放日”“家長陪餐日”等主題活動(dòng)，強(qiáng)化家校互動(dòng)，不斷提升家長滿意度。
